El intendente de Guaymallén pasó por el ciclo “Voces de Gestión” de Sitio Andino y repasó las obras clave y el escenario político rumbo a las próximas elecciones.
El intendente de Guaymallén, Marcos Calvente, forma parte de la camada de nuevos dirigentes políticos que llegaron a la jefatura de sus municipios al mismo tiempo que Javier Milei asumía la presidencia. La "motosierra" y el ajuste libertario encontraron su primer nivel de contención social en las comunas, que debieron redoblar esfuerzos para asistir a los vecinos.
El funcionario de extracción radical pasó por el ciclo "Voces de Gestión" de Medios Andinos, donde analizó el rol de los municipios frente al contexto macroeconómico, y abordó temas clave de su administración: la obra pública, el plan de desarrollo municipal, el impacto que tendrá la renovación del Acceso Este, y el caso del concejal que fue sorprendido conduciendo ebrio. Asimismo, se refirió a cuestiones políticas, como la interna del radicalismo, la posible alianza con La Libertad Avanza, y su intención de buscar la reelección en 2027.
Fueron condiciones inéditas. Al inicio de la gestión hubo una fuerte contracción de la recaudación nacional, lo que redujo la coparticipación a las provincias y, en consecuencia, a los municipios. A eso se sumó una caída en los tributos provinciales y el impacto de medidas como la eliminación de la cuarta categoría del Impuesto a las Ganancias, que generó una merma del 20 al 25% en un tributo coparticipable. Estimamos que el impacto total fue una caída del 35% en la recaudación municipal. Eso nos obligó a reacomodar el presupuesto —que es la hoja de ruta de la gestión— y ajustar partidas clave como personal y obra pública.
En 2024 redujimos en 220 personas la planta de personal, perforando por primera vez el piso de los 3.000 empleados. En cuanto a la obra pública, decidimos continuar con lo que ya estaba en ejecución e iniciar nuevas licitaciones solo si había recursos disponibles. A mitad de año logramos estabilizar las finanzas y reactivar el plan original. Así relanzamos una serie de licitaciones que hoy ya están avanzadas. Para 2025, destinamos más del 40% del presupuesto municipal a obra pública, unos $50.000 millones, algo inédito para Guaymallén.
Pese a la paralización de la obra pública, en los últimos meses de 2023 firmamos un acuerdo con Vialidad Nacional para avanzar con los estudios técnicos del Acceso Este, una vía que utilizan más de 120.000 vehículos por día y que divide en dos a Guaymallén, generando graves problemas de conectividad. Nuestro proyecto fue aprobado y plantea una solución a los problemas de siniestralidad y congestión en la zona: una tercera trocha continua en ambos sentidos, un alteo de calzada para permitir cruces transversales —como Urquiza, Avellaneda-Azcuénaga y Rosario-Houssay—, y mejoras en seguridad vial, especialmente en la zona de mayor siniestralidad de Mendoza, a la altura del boulevard Pérez Cuesta.
Esto no solo mejorará la calidad de vida de los vecinos y la transitabilidad del departamento, sino que también tendrá un fuerte impacto en el perfil económico y productivo de Guaymallén, que es el segundo departamento en aporte al PBG provincial. Mientras la provincia financiará la obra principal, el municipio ya trabaja en la mejora integral de las colectoras, para que estén listas antes de que comiencen los trabajos: no solo asfalto, sino cordones, banquinas, alumbrado, veredas y en algunos tramos ciclovías, garantizando vías alternativas de calidad para el desvío del tránsito.
El cobro de peaje aún no está habilitado, ya que el convenio firmado con Nación solo contempla la ejecución de las obras viales. Para implementar un sistema de peaje se necesita un instrumento legal distinto, un decreto que el gobierno provincial está gestionando. Una vez logrado, habrá que definir la ingeniería del sistema: realizar censos de tránsito, establecer las condiciones técnicas y lanzar la licitación correspondiente. La decisión preliminar es avanzar con un sistema free flow, similar al chileno, sin cabinas ni personal, con pórticos que registran la patente o mediante dispositivos instalados en los vehículos.
El objetivo es que quienes opten por pagar accedan a mejores condiciones de circulación por las trochas centrales del Acceso Este, mientras que quienes no paguen puedan transitar por las colectoras como alternativa gratuita. Por eso, el municipio ya trabaja en dotarlas de infraestructura completa: asfalto, cordones, iluminación, veredas y, en algunos tramos, ciclovías. Aún no está definido si Guaymallén u otros municipios de la zona participarán del esquema de recaudación del futuro peaje.
Además del plan de obras, desarrollamos el programa Impulsamos Guaymallén, que se basa en tres ejes. Uno es la eliminación de 101 tributos, de gran y baja incidencia. Otro eje es el aforo cero, que implica que en Guaymallén ya no se cobra ni por presentar planos ni por las inspecciones técnicas de obra. Lo mismo para los comercios: ahora, para habilitar un negocio, el aforo también es cero, tanto al iniciar los trámites como para pedir las inspecciones. Todo eso reduce costos, mejora condiciones para invertir y desburocratiza.
El tercer eje es el programa Guaymallén Invierte con Vos, donde el municipio devuelve el 40% de la inversión. La mitad en efectivo y la otra mitad en eximición de tributos, como la tasa a la propiedad raíz o la tasa comercial. Eso también nos permite mejorar los sistemas internos de gestión. Entre este programa y el plan de obras, creo que hemos generado condiciones inéditas para que las inversiones y el crecimiento económico se den en nuestro municipio.
En 2024, la recaudación por los 101 tributos que eliminamos superaba los 460 millones de pesos, y proyectamos que este año hubiese estado entre los 500 y 600 millones. Es decir, vamos a dejar de percibir cerca de $600 millones. ¿Cómo lo compensamos? Con ahorros en la gestión. La reducción de 220 empleados implica un ahorro mucho mayor que esa cifra, y vamos a seguir con esa política. Además, gracias a una buena gestión del recurso humano, bajamos los índices de siniestralidad y judicialidad, lo que nos permitió reducir la alícuota de la ART. Solo eso va a representar un ahorro cercano a los 900 millones de pesos este año.
Con estas políticas ya estamos compensando de forma superavitaria esa merma. Y además, el crecimiento económico también genera mayor recaudación, tanto de tributos provinciales que vuelven al municipio por coparticipación como de tributos municipales.
Discrepo con ese análisis porque mi expresión fue a favor de la renuncia, no de la remoción. Si hubiese sido un funcionario del Ejecutivo, le habría pedido la renuncia, porque estoy facultado para hacerlo y porque ese comportamiento entra en contradicción con políticas municipales que impulsamos, como la concientización sobre el consumo de alcohol al volante. Por eso me pareció oportuno manifestarme. Después, lo demás pasa por decisiones personales y mecanismos que exceden al Ejecutivo, así que para mí el caso está cerrado.
No, la gestión está ordenada y el trabajo entre el Ejecutivo y el Concejo Deliberante es perfectamente articulado. Venimos funcionando así desde el inicio de la gestión y celebro enormemente esa situación, porque es lo que la gente necesita para que podamos transformar su realidad. El Concejo nos da las herramientas que solicitamos para la gestión, a través de las ordenanzas, y eso es lo que en definitiva le importa al vecino.
La decisión que tomó el congreso partidario fue la más adecuada para el escenario actual, condicionado por la eliminación de las PASO a nivel nacional. Mendoza tiene una tradición de alta institucionalidad y las primarias habían contribuido a fortalecerla; de hecho, yo soy producto de las PASO. Ante la imposibilidad material de realizar internas, el mecanismo aprobado, donde el congreso convalida las listas, fue el más democrático y participativo posible. El que esté de acuerdo, bienvenido, y el que no, si lo considera insalvable, tomará sus decisiones. Pero creo que fue una salida razonable y legítima.
Debe establecerse como una alianza para gobernar, de gestión; no meramente electoral. Si se preserva esa definición, creo que vamos a andar bien. Hay coincidencias importantes, sobre todo en temas estructurales como la eficiencia del gasto y el orden fiscal, que Mendoza y Guaymallén vienen aplicando desde hace nueve años. Celebramos y estamos dispuestos a acompañar al Ejecutivo nacional en esa línea, porque personalmente creo que no hay destino posible sin continuar con ese camino. Por eso, veo más coincidencias que disidencias.
Creo que hay una mezcla. Hay disidencias, como en la obra pública y en lo discursivo con la 'destrucción del Estado'. Pero mientras haya coincidencias en las cuestiones donde el Estado provincial o municipal tiene injerencia, creo que una alianza es virtuosa. Las disidencias más profundas tienen que ver con decisiones del Ejecutivo nacional, donde nosotros podemos aportar una visión, pero no tenemos una injerencia directa. En síntesis, creo que hay más coincidencias en las acciones que tienen que ver con la realidad de los mendocinos y de los guaymallinos, y las disidencias tienen poco impacto en ese sentido.
No estoy pensando en eso. La realidad de Guaymallén es muy compleja y tenemos objetivos importantes. Trabajo para que el vecino me siga acompañando, en estas elecciones de medio término y, si la realidad acompaña, también en las ejecutivas próximas (en 2027). Estoy concentrado en sostener estas políticas, que vienen de dos gestiones anteriores y han transformado el departamento. Mirar para el costado sería perder oportunidades, y no es mi afán.
Tres gestiones provinciales con un gobernador de Cambia Mendoza, y la UCR, es histórico. Hay que redoblar la apuesta para seguir en esa línea, y yo voy a trabajar para que sigamos liderando el equipo de gestión, porque Mendoza y Guaymallén mejoraron con las últimas tres gestiones.
Agradecimientos
video
video