El informe semestral de FADA revela que un cuarto del precio de pan, leche y carne son impuestos, mientras los productores apenas alcanzan muy inferiores.
Uno de cada cuatro pesos que pagamos en pan, leche y carne son impuestos
Desde la semántica tributaria hasta la experiencia del consumidor, el último informe de la Fundación Agropecuaria para el Desarrollo de Argentina (FADA) despliega una radiografía minuciosa de la composición de precios en los alimentos esenciales: pan, leche y carne bovina. Al exigir la nueva norma de mostrar el precio con y sin impuestos, se transparenta la presión fiscal que recae en cada eslabón de la cadena productiva.
Con datos correspondientes al primer semestre de 2025, FADA analizó la trayectoria de los costos desde el campo hasta la góndola, incluyendo granos, procesos industriales, logística y comercialización. Además, puso el foco en los tributos nacionales y provinciales —IVA, Ingresos Brutos, Ganancias, tasas municipales— que moldean hasta un 26% del precio final. El informe, de carácter semestral y de libre acceso, sirve de insumo para analistas, legisladores y consumidores.
La transparencia fiscal se midió desagregando los componentes de manera estandarizada:
Costos de producción: insumos primarios y servicios logísticos.
Carga impositiva: tributos directos e indirectos aplicables en cada etapa.
Margen de ganancia: rentabilidad promedio de productores, distribuidores y comercios.
FADA cruzó datos de organismos oficiales, cámaras sectoriales y relevamientos de campo para garantizar la robustez del análisis.
En el caso del pan francés, el 60% del precio corresponde a costos de trigo, molienda y panadería; un 24% se destina a impuestos y el 16% restante es ganancia. Esto significa que, de cada $100 que paga el consumidor, $24 ingresan al sistema fiscal. La renovación de equipos, la contratación de personal y la inflación en harina y energía también influyen en el 60% de costos, dejando un espacio reducido para márgenes de innovación y ampliación de la oferta.
La leche entera en sachet presenta la mayor presión fiscal: un 67% de costos, un 26% de impuestos y apenas un 7% de ganancia. Según FADA, la suba de fletes y el incremento de insumos veterinarios explican parte del alza en costos, mientras que la carga tributaria casi triplica el margen de rentabilidad del productor. Un análisis de sensibilidades revela que si se eliminara un solo punto de Ingresos Brutos, la ganancia podría crecer de 7% a 8%, un alivio significativo para tambos familiares.
La carne bovina, por su parte, destina el 59% a costos de cría, engorde y faena; un 25% a impuestos; y un 16% a ganancia, aunque este último valor oscila entre el 12% y el 20% según la provincia y el tamaño del establecimiento. FADA señala que la estacionalidad —ciclos de baja oferta— comprime márgenes en ciertos períodos, y que la concentración de frigoríficos acentúa el poder de negociación en detrimento de productores pequeños.
Lee más: Crisis en el sector porcino y carne vacuna por las nubes: el doble frente del mercado cárnico
Al comparar con países vecinos, la presión fiscal en estos tres productos resulta notablemente superior. En Brasil y Uruguay, los impuestos representan entre 15% y 20% del precio del pan y la carne, mientras que en la Unión Europea oscilan entre 10% y 18%. Esta diferencia coloca a la Argentina entre los mercados con mayor carga impositiva para alimentos básicos.
Visualizar el precio neto —sin impuestos— empodera al consumidor para entender por qué un mismo producto puede variar significativamente de una ciudad a otra. A su vez, el informe abre el debate sobre la reforma impositiva, proponiendo ajustes en Ingresos Brutos y tasas municipales para alivianar la carga en cadenas de valor estratégicas.
“La alta carga tributaria reduce nuestra capacidad de reinversión en tecnología y sostenibilidad”, advierte María López, presidenta de la Cámara de Panaderos de Buenos Aires. Por su parte, Carlos Ramírez, tambero en Córdoba, coincide: “Cada punto que se libera en impuestos mejora nuestra competitividad y nos permite bajar precios sin sacrificar la calidad”.
FADA propone un cronograma de reducción progresiva de Impuesto a las Ganancias y exenciones parciales de Ingresos Brutos en actividades agropecuarias hasta fin de año. Además, sugiere fomentar incentivos fiscales para inversiones en energías renovables y mejora en la trazabilidad, reduciendo costos operativos y emisiones de gases de efecto invernadero.
El informe evidencia que los impuestos condicionan la rentabilidad y la accesibilidad de productos esenciales. La puesta a punto de políticas fiscales más equitativas, combinada con mejoras en la gestión de costos y eficiencia productiva, puede traducirse en precios más justos y en un sector agropecuario más competitivo.