Congreso nacional

Con los números ajustados, el oficialismo busca aprobar la ley ómnibus y el paquete fiscal

Tras el cambio de postura de dos legisladores santacruceños, se complicó el panorama en el Senado, que trata desde las 10 los dos mega proyectos.

Con los números justos para el quórum, el Senado de la Nación Argentina inicia desde las 10 el debate en el recinto de la ley Bases (o ley ómnibus) y el paquete fiscal, ambos mega proyectos promovidos por la Casa Rosada en el inicio del mandato del presidente Javier Milei.

De tener la luz verde de la Cámara alta, deberán regresar a de Diputados por las modificaciones que sufrieron durante el tratamiento en comisiones y, por ende, en la sesión de hoy.

Cómo se debatirá y votará la ley ómnibus y el paquete fiscal en el Senado

  • Tanto la ley de Bases como el paquete fiscal se debatirán por separado y la votación será por capítulos, según quedó diagramado en labor parlamentaria entre los jefes de bloques y Victoria Villarruel, presidenta del Senado.
  • Según lo convenido, los presidentes de los espacios acordaron que tendrán 10 oradores por bloque en el tramo que comprenderá la ley Bases.
  • Por otro lado, en el paquete fiscal la lista de oradores se reduce a cinco por bloque con la misma lógica que en la ley ómnibus.
Victoria Villarruel, Cámara de Senadores, Senado de la Nación, La Libertad Avanza
Villarruel acordó la modalidad de debate en la sesión de la ley ómnibus que se da este miércoles

Villarruel acordó la modalidad de debate en la sesión de la ley ómnibus que se da este miércoles

  • A esto se sumarán los discursos de cierre de los presidentes de los bloques y miembros informantes.
  • A su vez, no descartan que la sesión pueda dividirse en dos partes, con un cuarto intermedio, como ocurrió en la Cámara baja durante el debate de la ley de Bases madre, en febrero pasado.
  • Esta modalidad vaticina una profunda discusión en Bases que contiene capítulos sensibles como facultades delegadas, privatizaciones, el Régimen de Incentivo para Grandes Inversiones (RIGI).

Los cambios a la ley ómnibus que se aplicarían en el Senado de la Nación Argentina

El dictamen de mayoría que logró llevarse el jefe de Gabinete, Guillermo Francos, el pasado 29 de mayo no conformó. Eso quedó plasmado con la gran cantidad de firmas en disidencia.

Por esa razón, la votación por capítulos se vuelve un escenario utópico para La Libertad Avanza, ya que varios senadores aspiran a modificar artículos durante la votación en particular.

Hasta el propio oficialismo podría impulsarlos para salvar alguno de ellos. El ejemplo más nítido en este sentido es el caso de Aerolíneas Argentinas.

La aerolínea estatal se encuentra dentro un paquete de empresas sujetas a privatización y las voluntades negativas en el hemiciclo por su eventual venta podría hacer caer el capítulo completo.

Algunos senadores propusieron quitarla del anexo y votarla por separado, pero Francos, aquella noche, no aceptó.

Guillermo Francos, plenario de comisiones Senado ley ómnibus.jfif
Guillermo Francos tiene una dura parada en el Senado, en su nuevo rol de Jefe de Gabinete de Ministros

Guillermo Francos tiene una dura parada en el Senado, en su nuevo rol de Jefe de Gabinete de Ministros

Por el lado del paquete fiscal, las dudas se posan sobre qué sucederá con la restitución de la cuarta categoría del impuesto a las Ganancias.

La exención del 22 por ciento para los patagónicos no garantiza todavía el voto en bloque de los senadores sureños. Algunos advirtieron que no lo votarán bajo ninguna alternativa que podría presentar el Gobierno.

En ese contexto, se espera que la discusión de la ley de Bases, previa al inicio de su votación en general y particular, respectivamente, dure más de 6 horas.

Por lo tanto, el proceso de votación se extendería hasta el final de la jornada.

Este escenario resalta la idea de un eventual cuarto intermedio que se retomaría con el debate del paquete fiscal el jueves.

El dilema por el quórum en el Senado y la jugada de los santacruceños

La intransigencia de Francos con Aerolíneas no se plasmó en otros capítulos o en la inclusión de un nuevo artículo, como fue el caso de las regalías mineras.

Le concedió al senador José María Carambia (Santa Cruz) un incremento del 3 al 5 por ciento, triunfo que el santacruceño se encargó de difundir, tras haber amenazado con presentar un dictamen de minoría propio.

En los pasillos de la Cámara alta todavía remarcan la contradicción entre lo que propone la Casa Rosada en el Régimen de Incentivos para Grandes Inversiones (RIGI).

De hecho, estos dichos coinciden con el comunicado de la Cámara Argentina de Empresas Mineras (CAEM) que salió a cruzar la propuesta plasmada en el dictamen.

"La presión impositiva en Argentina es alta y altamente regresiva. Tenemos una oportunidad única para desarrollar un sector estratégico, pero aumentar las regalías, lejos de ser la solución inmediata para los desafíos económicos actuales, podría generar el efecto contrario", señaló el texto de la entidad.

A pesar de lograr introducir su pedido en el dictamen de mayoría, el martes Carambia negó que la acción haya sido una moneda de cambio para su voto favorable en general.

En horas de la tarde, el sureño difundió un video junto a Natalia Gadano, su compañera de bloque, en el que llaman a no dar quórum directamente.

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Los representantes provinciales aspiraban a que, en primer lugar, se trate el paquete fiscal y que se incluya la recomposición en las jubilaciones que obtuvo la media sanción en Diputados el martes pasado. Esto cambió el escenario diagramado por La Libertad Avanza y puso en jaque el quórum.

En ese nuevo escenario, Villarruel se reunió con el senador y presidente de la Unión Cívica Radical (UCR), Martín Lousteau (CABA), quien presentó su propio dictamen de minoría.

El dirigente radical finalmente confirmó que estará presente en el recinto, lo que le otorgó un respiro al oficialismo; más allá de que en la votación seguramente se exprese en contra.

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Qué pasa si hay empate en la votación por la Ley Bases en el Senado

Antes de la pirotécnica acción de Carambia y Gadano, el Gobierno contaba con 38 voluntades para abrir el debate de mayoría. Ahora, sin los santacruceños, quedaría en 36.

Por esa razón, Lousteau se volvió una pieza fundamental ya que su presencia le garantiza el piso de 37 senadores presentes mínimo para habilitar la sesión.

Despejada la duda por el quórum, el oficialismo se apresta a enfrentar un ajustado panorama de cara a la votación general y en particular.

Bartolomé Abdala, senador La Libertad Avanza.jfif
Abdala definiría en caso de desempate en el Senado en torno a la ley ómnibus y el paquete fiscal

Abdala definiría en caso de desempate en el Senado en torno a la ley ómnibus y el paquete fiscal

Frente a un eventual 36 a 36, quien debería definir la votación es la presidenta del Senado, Victoria Villarruel. Sin embargo, por el viaje de Javier Milei a la cumbre del G7, la vicepresidente deberá ejercer la presidencia de la Nación.

En ese caso, el desempate quedaría a cargo del presidente previsional, Bartolomé Abdala, aunque ese proceso podría judicializarse por la vieja discusión respecto a si es constitucional o no que un senador vote dos veces.

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