El Senado aprobó el proyecto que llegó de Diputados y dejó a casi todo Mendoza fuera del régimen. Qué municipio se mantendrá dentro del esquema y cuántos mendocinos perderán el beneficio.
Casi toda Mendoza perdió el subsidio por Zona Fría.
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El Senado convirtió en ley el recorte al régimen de Zona Fría y disminuyó considerablemente el alcance del subsidio al gas natural, medida que tiene impacto directo en Mendoza. La iniciativa fue aprobada sin cambios respecto del texto que había recibido media sanción de Diputados, por lo que quedó sancionada de manera definitiva.
El proyecto obtuvo 39 votos afirmativos, 8 negativos y ninguna abstención. Entre quienes rechazaron la iniciativa estuvieron los dos senadores nacionales por Mendoza, Mariana Juri y Rodolfo Suarez, mientras que el bloque peronista se retiró del recinto antes del inicio del tratamiento.
La reforma retrotrae el beneficio automático a las zonas que originalmente estaban comprendidas en el régimen, entre ellas la Patagonia, la Puna y el departamento de Malargüe. En las regiones que habían sido incorporadas con la ampliación de 2021, como el resto de Mendoza, el descuento dejará de aplicarse de manera general y quedará limitado a determinados hogares que acrediten condiciones de vulnerabilidad.
La Ley 27.637, sancionada cinco años atrás, había extendido el régimen a distintas provincias a partir de criterios vinculados con las zonas bioambientales establecidas bajo la norma IRAM 11603/2012. En Mendoza, la ampliación alcanzó a los 18 departamentos, mientras que el esquema anterior tenía como único territorio provincial incluido a Malargüe. A ese esquema se retornó con la sanción de este jueves.
Con la sanción de la reforma, 17 departamentos mendocinos dejarán de contar con el beneficio general de Zona Fría. Lo dicho: la única excepción será Malargüe, que ya formaba parte del régimen original y conserva el esquema diferencial.
Los departamentos que dejarán de percibir el subsidio general son:
La ampliación de 2021 había incorporado a Mendoza al régimen con descuentos que, según el tipo de usuario, podían alcanzar el 30% para los hogares generales y el 50% para los usuarios considerados vulnerables. La reforma elimina ese beneficio automático para las zonas incorporadas en aquella ampliación y establece que los descuentos queden focalizados en hogares que cumplan los criterios del nuevo esquema de subsidios.
En la provincia, el alcance de la medida afecta a más de 400.000 familias, que perderán el beneficio general. Aunque la aproximadamente la mitad de ellas obtendrán otro descuento vinculado al nivel de ingresos de cada hogar.
Pero la medida también tendrá impacto en los usuarios malargüinos y de las provincias que se mantuvieron dentro de la Zona Fría. Es que la norma aprobada por el Congreso establece que, a partir de su reglamentación, la bonificación se calculará sobre el precio del gas y no sobre el total de la factura, que también contempla los componentes de transporte y distribución. De este modo, el descuento también será menor.
La pérdida del beneficio general no significa que todos los usuarios mendocinos queden automáticamente sin ningún tipo de subsidio.
La nueva normativa establece un esquema focalizado para las zonas que habían sido incorporadas en 2021. El acceso quedará vinculado a los criterios del régimen de Subsidios Energéticos Focalizados (SEF) y a determinadas situaciones particulares, como hogares con integrantes alcanzados por programas o certificaciones específicas.
De esta manera, la diferencia central es que el criterio deja de ser principalmente geográfico y pasa a estar condicionado por la situación socioeconómica del hogar.
Esto implica que miles de usuarios dejarán de recibir el descuento del 30 o 50 por ciento en la tarifa de gas. Solo los inscriptos al SEF mantendrán un subsidio en la tarifa. Estos son:
Más de 400 mil usuarios mendocinos (hogares o empresas) reciben actualmente descuentos de entre 30% y 50% en sus facturas de gas natural. Con la nueva ley, el beneficio por Zona Fría se mantendrá para los habitantes de Malargüe, pero también para aquellas personas que son beneficiarias de Subsidios Energéticos Focalizados (SEF). Actualmente, según información oficial, en la provincia hay 252.765 personas registradas en el esquema SEF.
Los dos senadores nacionales por Mendoza que participaron del debate rechazaron el proyecto. Mariana Juri (UCR) cuestionó que Mendoza quede excluida del régimen pese a compartir características climáticas con otras regiones que conservarán el beneficio.
Durante su intervención, sostuvo que el 91% de los usuarios mendocinos se encuentra en la zona bioambiental 4, denominada templada fría, según la clasificación mencionada por el propio Poder Ejecutivo en los fundamentos de la iniciativa.
También utilizó el impacto de las bajas temperaturas sobre la producción agrícola como argumento. Recordó que el Gobierno nacional había declarado en mayo de 2026 la emergencia climática en Mendoza, principalmente por las heladas, y planteó la contradicción que, a su criterio, existe entre esa declaración y la eliminación del beneficio tarifario. “En Mendoza el gas en invierno no es un lujo ni un confort prescindible, es una necesidad vital de subsistencia”, sostuvo.
La senadora también cuestionó el criterio territorial utilizado para mantener el beneficio en Malargüe y otras regiones del país, y reclamó que se construya un sistema de subsidios energéticos que tenga en cuenta las zonas, las temporadas y los ingresos de los hogares.
Por su parte, Rodolfo Suarez (UCR) también votó en contra. En sus redes, el exgobernador recordó que durante su gestión Mendoza fue incorporada al régimen en 2021 y sostuvo que aquella decisión respondió a una “condición climática objetiva” que impacta directamente en el consumo de gas de las familias durante el invierno.
“Una cosa es mejorar la política energética y otra muy distinta es resolver una cuestión nacional pasándoles la factura a los mendocinos”, planteó el dirigente capitalino.
Así votaron los mendocinos el recorte a Zona Fría:
El oficialismo argumentó que la reforma busca ordenar y focalizar los subsidios energéticos, concentrándolos en las regiones con condiciones climáticas más severas y en los hogares que realmente necesitan asistencia.
El Gobierno cuestionó el esquema ampliado en 2021 porque permitió que usuarios de distintas zonas del país accedieran automáticamente a descuentos independientemente de su nivel de ingresos. En los fundamentos de la política energética oficial se sostuvo que el régimen había generado una presunta superposición de subsidios y que era necesario avanzar hacia un sistema focalizado.
La reforma también forma parte de un paquete más amplio de cambios sobre el sistema energético. Durante el debate, la senadora Flavia Royón sostuvo que la iniciativa busca “construir un sistema energético más transparente, más ordenado y más previsible” y explicó que el proyecto contempla, además del cambio en Zona Fría, modificaciones vinculadas con deudas del mercado eléctrico, tarifas, energías renovables y regímenes hidrocarburíferos.
El acuerdo político que permitió avanzar con la ley también estuvo relacionado con la promesa del Gobierno nacional de implementar beneficios para las denominadas “zonas cálidas”, especialmente mediante subsidios a la electricidad durante los meses de mayor consumo en las provincias del Norte.
