El Senado de la Nación aprobó la reforma de la carta orgánica del Banco Central de la República Argentina (BCRA) presentada por el presidente Javier Milei en cadena nacional a fines de julio. El proyecto, que contaba con media sanción de Diputados, avanzó con modificaciones acordadas entre La Libertad Avanza y bloques dialoguistas, por lo que regresa a la Cámara baja para su tratamiento definitivo. La norma fue avalada por 46 votos afirmativos, 22 negativos y cero abstenciones.
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El Senado aprobó la reforma del Banco Central, pero vuelve a Diputados: qué se cambió y cómo votaron los mendocinos
La iniciativa modifica la carta orgánica de la entidad, limita el financiamiento al Estado y fija como misión central preservar el valor de la moneda. Se cambió el texto original.
Uno de los principales cambios acordados estuvo relacionado con el mecanismo para designar y remover a las autoridades del Banco Central, uno de los puntos más polémicos de la iniciativa oficialista. El texto que envió el Ejecutivo al Congreso establecía una mayoría de dos tercios de ambas cámaras para remover al presidente y a los directores del organismo. La versión aprobada este jueves, en cambio, establece que esa facultad quedará en manos de la Cámara alta y requerirá mayoría absoluta (la mitad más uno). Además, las autoridades durarán seis años en el cargo, con la posibilidad de extender su gestión bajo el mismo mecanismo de elección.
Cómo votaron los senadores mendocinos la reforma del Banco Central
De los tres senadores por Mendoza, solo dos participaron de la sesión: los radicales Rodolfo Suarez y Mariana Juri. Anabel Fernández Sagasti (Bloque Justicialista), continúa de licencia por maternidad, tras el nacimiento de su primer hijo en las últimas horas.
Así votaron los mendocinos:
- Rodolfo Suarez (UCR): afirmativo.
- Mariana Juri (UCR): afirmativo.
- Anabel Fernández Sagasti (Justicialista): de licencia.
Reforma del BCRA: qué defendió el oficialismo y qué cuestionó la oposición
Durante el debate, el oficialismo presentó la reforma como una herramienta para preservar el valor de la moneda, impedir que el Banco Central vuelva a financiar al Estado mediante emisión y fortalecer la independencia de la autoridad monetaria. La defensa de la iniciativa estuvo vinculada especialmente con la necesidad de evitar los mecanismos de financiamiento utilizados por distintos gobiernos en las últimas décadas.
Desde la oposición, en cambio, cuestionaron la reducción de las funciones del BCRA, el cambio hacia un único objetivo centrado en el valor de la moneda y las facultades vinculadas con las reservas y el financiamiento externo. También hubo críticas al uso de activos del organismo como garantía y advertencias sobre el impacto que podría tener la reforma sobre el crédito y el desarrollo productivo.
Qué implica la reforma del Banco Central que aprobó el Senado y vuelve a Diputados
La reforma de la carta orgánica del Banco Central modifica las reglas que determinan cuál es la misión de la entidad, cómo se relaciona con el Estado y qué puede hacer con sus reservas y resultados. Los ejes centrales de la norma que vuelve a Diputados son:
- Preservar el valor de la moneda: será la misión primaria y fundamental de la entidad, dejando atrás el esquema de objetivos múltiples vigente desde 2012. También se eliminan facultades para orientar el crédito hacia determinados sectores.
- Fin del financiamiento al Estado: se eliminan los adelantos transitorios y se prohíben los préstamos del Banco Central al Gobierno nacional, las provincias, CABA y los municipios. También queda vedada la compra de títulos públicos nacionales en el mercado primario. El BCRA podrá continuar operando con títulos públicos en el mercado secundario, junto con divisas y otros activos financieros, siempre que esas operaciones tengan objetivos de regulación monetaria, cambiaria, financiera o crediticia
- Nuevas reglas para las utilidades: solo podrán transferirse al Estado ganancias realizadas y líquidas. Los resultados generados por variaciones del tipo de cambio o del valor del oro no podrán girarse al Tesoro y deberán incorporarse al capital o a reservas.
- Saneamiento del balance: hasta cancelar los adelantos transitorios y las letras intransferibles que mantiene el Estado con el BCRA, determinados resultados del organismo deberán destinarse exclusivamente a cancelar esas obligaciones.
- Cambios en la remoción de autoridades: el presidente y los directores del BCRA solo podrán ser removidos por causales específicas y con la aprobación previa del Senado por mayoría absoluta. Además, las autoridades durarán seis años en sus funciones, con la posibilidad de ser reelegidos. A diferencia del texto aprobado inicialmente por Diputados, ya no se requiere la intervención de ambas cámaras ni una mayoría de dos tercios. La designación de los directores también requerirá acuerdo del Senado por mayoría absoluta.
- Cambios en las reservas: las reservas internacionales serán inembargables y se amplían las alternativas para invertirlas y utilizarlas como garantía en operaciones propias de banca central, además de habilitar nuevas herramientas financieras.
El Senado debate el recorte de la Zona Fría que afecta a Mendoza
Tras el tratamiento de la reforma del Banco Central, el Senado avanza con el proyecto que modifica el régimen de Zona Fría y reduce el alcance del subsidio al gas, una iniciativa que impacta directamente en Mendoza.
La propuesta mantiene el beneficio solo para la Patagonia, Malargüe y la Puna, además de determinados grupos de usuarios vulnerables, pero deja afuera a las localidades mendocinas que habían sido incorporadas al régimen en 2021. También modifica la forma en que se calcula la bonificación, que dejaría de aplicarse sobre el total de la factura para concentrarse en el componente gas. En este punto, Suarez y Juri ya anticiparon su rechazo al proyecto.