La Cámara de Senadores de Mendoza aprobó y sancionó con fuerza de ley el denominado "Código Tributario Municipal" (CTM) armonizado, que saliera como propuesta del Consejo Tributario Provincial tras dos años de discusión junto a las áreas de Hacienda de las 18 comunas.
La iniciativa contó con el voto positivo de la mayoría de los legisladores, a excepción de Andrea Blandini (Frente de Todos), Marcelo Romano (Ciudadanos por Mendoza) y Lautaro Jiménez (FIT). La nueva herramienta armoniza aspectos comunes de los procedimientos administrativos y de cobro de tasas entre los municipios, aunque no avanza sobre cuestiones imponibles o cuantificantes, que son competencia de los concejos deliberantes.
El CTM aborda temas como las definiciones de tributos y sujetos pasivos, unifica los procedimientos fiscales y administrativos, define las exenciones y los procedimientos para acceder a ellas, la forma de realizar las notificaciones a los responsables, los deberes y derechos de los contribuyentes, la forma en que se determinan y extinguen las obligaciones tributarias, qué intereses se aplican, o las infracciones y sanciones, en qué casos cabe la repetición, o los plazos de prescripción, y los juicios de apremio.
Una vez promulgada la nueva ley, cada municipio podrá optar por adoptarlo para su comuna, a través del dictado de la respectiva ordenanza municipal.
El debate
El miembro informante, Diego Costarelli (Cambia Mendoza), resaltó que la norma "tiene como objeto fomentar la integración y colaboración entre los diversos municipios en las capacitaciones de su personal, adaptación de sus organigramas y adopción de pautas normativas comunes en lo relativo a los procedimientos".
"Este avance en materia tributaria se traduce en una mayor seguridad jurídica al contribuyente, sin afectar la autonomía de cada comuna para establecer sus propios tributos", ponderó.
Alejandro Abraham (FdT), por su parte, resaltó que la realidad de los municipios no es la misma y advirtió que una posible futura reforma constitucional que contemple la autonomía municipal, generaría la posibilidad de que quede en desuso, ya que cada comuna podrá modificarlo o dictar su propio ordenamiento tributario.
Romano, en tanto, reparó en que "no se han tenido en cuenta las características de cada departamento", sino que se busca "solamente recaudar sin ningún tipo de discreción". Jiménez coincidió en que la iniciativa "sostiene el espíritu recaudador" y "no pone límites ni establece parámetros que tengan que ver con la progresividad".
El texto de la ley aprobada
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