El gobernador Alfredo Cornejo se salió con la suya en la Legislatura provincial, donde hasta el momento ya consiguió la aprobación de las leyes de Avalúo e Impositiva, sumadas a la media sanción del Presupuesto 2016 con una millonaria autorización de endeudamiento. Sin embargo, el mandatario tuvo una pequeña derrota en el recinto de sesiones que amenaza con traer problemas a su primer año de gestión. Nos referimos al polémico artículo 42, rechazado por el peronismo y eliminado de la iniciativa que el viernes tratará el Senado.
La negociación entre el oficialismo de la Unión Cívica Radical y la oposición peronista sobre la pauta de ingresos y gastos para 2016 había llegado a bien puerto durante la siesta de ayer. Sin embargo, promediando la tarde apareció una novedad que obligó a muchos a recurrir al machete del proyecto para poder entender la discusión: el artículo 42 trabó la negociación.
Dicho punto de la ley de presupuesto se titula Compras con financiamiento e indica lo siguiente: Autorícese al Poder Ejecutivo a hacer uso del crédito en operatorias con proveedores que financian en forma directa o indirecta la compra de erogación de capital, con afectación en garantía de los recursos de acuerdo a la autorización legal para afectar recursos en garantía: previo informe favorable de la Dirección General de la Deuda Pública. A tales efectos se incrementará el Financiamiento autorizado en la presente ley y los créditos de las citadas erogaciones.
Por culpa de este párrafo es que la votación del presupuesto se postergó hasta entrada la madrugada y terminó por generar la primera derrota legislativa de Cornejo entre tantos buenos tragos. Es que el peronismo apoyó el presupuesto con todos sus diputados (más allá de la ruptura que había mostrado en Avalúo e Impositiva), pero luego rechazó este artículo a la hora de la votación particular. Este punto, así, se quedó fuera de la norma.
¿Cómo influirá en la gestión?
Tal vez para economistas o contadores entender la redacción del polémico artículo 42 es una tarea sencilla, pero la gran mayoría de la población necesita una traducción coloquial para poder saber qué le rechazó el PJ a Cornejo y cómo puede influir esto en la gestión del mandatario en el resto del año.
Según pudo saber Sitio Andino al consultar fuentes especializadas en economía del propio radicalismo, la eliminación del artículo 42 significará importantes problemas para Cornejo a la hora de adquirir elementos caros para la gestión, a saber: ambulancias, móviles policiales, tecnología para hospitales, maquinaria pesada e insumos para la obra pública, entre otros puntos.
Que no se permita la toma de deuda con proveedores no significa que faltarán curitas en los hospitales o leche en las escuelas, no influirá en las compras básicas de la gestión, explicó a este medio Jorge López (foto arriba), titular de la comisión de Hacienda de la Cámara de Diputados.
El artículo habla de erogación de capital, esto significa que ahora, tras el rechazo, el Ejecutivo deberá pedir autorización individual para cada oportunidad en la que quiera acceder a compras de productos para el Estado que son adquiridos a largo plazo. En los últimos años este tipo de compras se realizaron a través del Gobierno Nacional, pero no sabemos cómo actuará la nueva gestión, agregó el legislador.
De esta forma, en cada oportunidad en la que el gobierno de Cornejo quiera adquirir elementos de costo elevado para la gestión y pagarlos en un plazo que supere el año corriente deberá pedir autorización legislativa, ya que legalmente eso es tomado como un endeudamiento del Estado con los proveedores. Como paliativo al rechazo, la oposición se comprometió a estudiar y decidir de forma rápida los pedidos de este tipo que lleguen a la Casa de las Leyes.
Un herramienta que Pérez tuvo, pero Cornejo no
Saliendo del plano económico, legal y de gestión e ingresando en la discusión política, desde el radicalismo salieron a criticar al justicialismo por no aprobar la letra del artículo 42 en el primer año de gestión de Cornejo, cuando Pérez si había tenido el visto bueno para endeudarse con proveedores.
En 2012 y 2013 Pérez tuvo este artículo, redactado exactamente igual, y el radicalismo lo votó a favor. Les pedíamos confianza, como nosotros la tuvimos con ellos, pero lo rechazaron, dispararon los radicales de la legislatura.
El viernes Mendoza tendrá presupuesto
La discusión legislativa por la ley de leyes fue larga en Diputados, pero se espera que eso no se traduzca a la Cámara revisora del Senado. Es que los dos partidos mayoritarios ya tienen un acuerdo y por eso el tratamiento será ágil, coinciden desde el radicalismo y el peronismo.
Así, el próximo viernes por la mañana Mendoza tendrá su presupuesto para el año 2016, los legisladores podrán irse de vacaciones y el gobernador Alfredo Cornejo respirará profundo por primera vez en su gestión.
