Soja, contrabando y exportaciones ¿un elefante tapa otro?

Los operativos que viene realizando la Aduana desde que asumió su nuevo titular hace unos días le dan la razón a Idigoras y es un tema en el cual el Estado argentino (y también lo debería hacer el de Paraguay) debe poner todo el esfuerzo para desbaratar.

Pero por qué recordamos la máxima del elefante. Porque Idigoras nada dijo del problema máximo que tiene el comercio del sector agro exportador que no son los 400 millones del contrabando en camiones por las rutas hacía el Paraguay sino los miles de millones de dólares que se pierden en los vericuetos, al borde de la ilegalidad, que llevan adelante los grandes exportadores desde la exportación a base de declaraciones juradas, posiciones arancelarias “equivocadas” que les permiten ahorrarse millones de dólares de derechos de exportación, las triangulaciones y exportaciones a precios de referencia sub facturados a sociedades controladas y una serie de etcéteras.

Un tiempo atrás el instituto de estudios económicos del sindicato de aceiteros presentó un informe dónde explicaba en detalle las operaciones de triangulación vía Uruguay que realizaban los exportadores de ese producto con la consiguiente pérdida al erario público.

Hace apenas un mes en este mismo espacio contábamos a partir de un informe del Mirador Argentino del Trabajo y la Economía las trampitas en las declaraciones juradas de exportación para declarar a menor precio que el efectivamente exportado.

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Los propios agroexportadores denuncian contrabando de soja en camiones por 400 millones de dólares anuales

El año pasado en plena discusión por el futuro de la mal llamada hidrovía un trabajo de Proyecto Económico y el Instituto Argentino para el Desarrollo Económico (IADE), detallaba que tomando el valor total anualizado de las exportaciones de productos provenientes del agro de 2011 a 2020 la sumatoria -según los datos del INDEC- llegaba a los 39.434 millones de dólares , mientras que al observar la suma del valor declarado por las aduanas de destino para estos productos argentinos (porotos y subproductos de soja, granos de maíz, harina y grano de trigo), el valor total declarado ascendía a 49.220 millones. O sea una diferencia de casi 10 mil millones de dólares entre lo que se declaraba aquí al subir a los barcos y lo que llegaba a las aduanas de destino de las exportaciones de los productos argentinos agropecuarios.

Unos mil millones de dólares anuales en productos mágicos que aparecen arriba de los barcos en viaje desde los puertos del Paraná hasta el puerto de destino. En 2020, último año cerrado antes de la publicación del trabajo, la diferencia entre el valor declarado a la salida de las aduanas argentinas y el declarado al ingreso de las aduanas de destino sumaba 896 millones de dólares. Más del doble de los que Idigoras denuncia que se contrabandea en camiones a Paraguay y Bolivia

La clave de esa magia (que ya quisieran todos los trabajadores pase con su sueldo por ejemplo) encuentra rápida explicación en los ítems que detallamos más arriba, declaraciones juradas en vez de balanzas, triangulaciones etc.

Si trazamos un promedio de las retenciones en un 25 por ciento da que solamente en derechos de exportación el Estado perdió 2500 millones de dólares en esos años.

La realidad es que en esa zona a pesar de las promesas nada cambió a lo largo de los 820 kilómetros de esa vía navegable en la que operan 18 puertos de los cuales 14 están concesionados a operadores privados que no son otros que las mismas empresas agroexportadoras multinacionales en un 90 por ciento. Esos puertos reciben unos 250 mil vagones de tren y casi un millón doscientos mil camiones anuales.

Un informe del Instituto Wider de la ONU que tiene unos cinco años de antigüedad, pero es uno de los últimos datos que existen, ubicaba a la Argentina como una de las cinco naciones del continente con mayor pérdida de ingresos fiscales por la operatoria de empresas multinacionales globalizadas.

En algún momento contamos que una de las maniobras más comunes se realiza en combinación de puertos ilegales con los legales y consiste hacer partir desde Paraguay barcazas tiradas con agua o cargadas con algo de soja (que es la que se contrabandea en los camiones que denunció Idigoras) y se sigue cargando o reemplazando agua por soja en los puertos clandestinos. Cuando esas barcazas llegan a los puertos legales se la carga en los barcos como soja paraguaya evadiendo el pago de las retenciones. Es sabido que Paraguay es un país mágico que exporta más soja que la produce según los registros oficiales.

Cómo es posible esto, la explicación está en los tratados internacionales que no permiten a las autoridades argentinas abordar los barcos/barcazas de bandera paraguaya y su fiscalización solo puede hacerse en el puerto de San Lorenzo, otro dato a tener en cuenta es que si bien la mitad del trazado de la “hidrovía” está en jurisdicción argentina menos del 5% de la carga es transportada por marina mercante bajo bandera nacional.

En este contexto ayer se conoció que la Ministra Silvina Batakis se está reuniendo en forma reservada con las cerealeras y agroexportadoras para acelerar la exportación y liquidación de los diversos productos que, como venimos contando en los últimos días, viene demorada en un fuerte proceso especulativo.

Sin embargo parece que el problema no es solo que no se liquide sino cómo se liquida y exporta y ese tema parece no entrar en la agenda..