El Gobierno extiende la baja de retenciones al trigo y la cebada, pero persiste la presión del campo por su eliminación total. Qué pasa con la campaña fina
El ministro de Economía, Luis Caputo, confirmó la continuidad de la baja en los derechos de exportación (retenciones) para la cosecha fina hasta marzo de 2026. Aunque el campo ve con buenos ojos la medida, persisten los reclamos por una eliminación total de las retenciones, en busca de previsibilidad y rentabilidad.
En un nuevo intento por captar divisas y mejorar el flujo de dólares, el ministro de Economía, Luis Caputo, anunció este martes la extensión de la reducción de retenciones para el trigo y la cebada hasta marzo de 2026. La decisión apunta a sostener la competitividad de estos cultivos, que en conjunto generan exportaciones por 4.000 millones de dólares, es decir, alrededor del 5% del total exportado por la Argentina.
El anuncio se da en un contexto donde el sector agroexportador ya da por hecho que se ampliará el beneficio al resto de los cultivos, aunque aún no hay confirmación oficial. Mientras tanto, gobernadores como Martín Llaryora (Córdoba) y Maximiliano Pullaro (Santa Fe) insisten en la eliminación completa de las retenciones, y se suman a un pedido creciente por reglas de juego claras y sostenibles.
“Cabe aclarar que esta medida no se aplicará a la soja, el maíz, el girasol, el sorgo y todos sus subproductos, cuyo derecho de exportación volverá a los valores de enero”, precisó Caputo. Según la norma original, desde julio las alícuotas volverán al 33% en el caso de la soja, 31% para sus derivados, y 12% para el maíz y el sorgo, que habían sido transitoriamente reducidas al 26%, 24,5% y 9,5%, respectivamente.
Aunque se espera que el alivio fiscal se extienda al resto de los cultivos, el sector anticipa una ralentización de las liquidaciones durante junio, a la espera de que la medida se oficialice. En paralelo, en foros como el AmCham Summit 2025, las provincias productoras levantan la voz por una política impositiva más equitativa.
“Que el Gobierno empiece haciendo patria bajando las retenciones”, pidió Llaryora, quien recordó que en 2024 los productores cordobeses tributaron 3.500 millones de dólares solo en derechos de exportación.
En el plano productivo, la campaña fina 2025/26 genera un moderado optimismo. Según la Encuesta SEA CREA de marzo, las intenciones de siembra alcanzan el 33% del plan productivo, el mayor nivel desde 2012. Este repunte se explica, en parte, por las condiciones climáticas favorables registradas en el momento del relevamiento.
Sin embargo, persisten factores de riesgo que podrían frustrar ese escenario: los derechos de exportación, las recientes inundaciones y la debilidad de los precios internacionales. En este contexto, los productores advierten que, sin rentabilidad y previsibilidad, las buenas intenciones difícilmente se traduzcan en hectáreas sembradas.
El Gobierno ha logrado ordenar las cuentas fiscales, reducir la inflación, reorientar el crédito al sector privado y eliminar la brecha cambiaria, que en 2023 superaba el 100%. Estos avances sientan una base sólida para la recuperación productiva.
No obstante, la política específica para el agro avanza con lentitud. Aún conviven medidas positivas, como la eliminación del impuesto PAIS, la apertura comercial y el fin de las restricciones cuantitativas a las exportaciones, con la permanencia de los derechos de exportación, que continúan penalizando a la producción primaria en beneficio de la industria.
Los casos de trigo y cebada ilustran con claridad las consecuencias de esta política. Por un lado, el tipo de cambio anclado para contener la inflación erosionó la competitividad del sector, llevándola a niveles similares a los de los años 90. Por otro, los precios internacionales se encuentran a la baja, ubicándose apenas 7,5% por encima del promedio 1998-2000, en términos reales.
En estas condiciones, los derechos de exportación agravan la pérdida de rentabilidad. Se trata de un impuesto que ni el tipo de cambio ni los precios internacionales pueden compensar. Además, distorsiona la relación entre ingresos, costos e insumos, muchos de los cuales presentan sobrecostos respecto de países competidores.
Esta situación desincentiva la inversión en tecnología y eficiencia, ya que el Estado se apropia entre el 12% y el 33% del grano adicional producido. El problema es especialmente crítico en cultivos como el trigo y la cebada, donde el uso de fertilizantes representa entre el 38% y el 43% del costo total, y resulta clave para lograr buenos rindes y sustentabilidad.
Según estimaciones del Movimiento CREA, si se eliminaran los derechos de exportación para la próxima campaña, se incrementaría la fertilización nitrogenada, con un impacto inmediato: la producción de trigo crecería un 2,7%, generando 112 millones de dólares adicionales en exportaciones.
El costo fiscal sería relativamente bajo: 395 millones de dólares, apenas el 0,05% del PBI. A cambio, se ganarían hectáreas sembradas, empleo, inversión y divisas genuinas.
Los datos de la encuesta CREA aportan una pista adicional: aunque el 72% de las empresas percibe una mejora respecto del año anterior, solo el 25% considera que es un buen momento para invertir. El motivo es claro: sin rentabilidad, no hay inversión.
El pedido del agro no es nuevo. Desde hace décadas, el sector reclama precios libres y condiciones impositivas equivalentes al resto de la economía. La eliminación de los derechos de exportación no es un beneficio sectorial, sino una condición básica para liberar el potencial productivo.
La coyuntura actual ofrece una ventana de oportunidad. La recuperación macroeconómica es evidente, pero no suficiente. Si se concreta la eliminación de las retenciones, el agro está en condiciones de responder con inversión, eficiencia y tecnología, como ya lo ha hecho en otras etapas de la historia reciente.
Según el trabajo de CREA de cara a la campaña fina 2025/26, los productores necesitan algo más que un buen clima: necesitan reglas claras y condiciones justas. La eliminación de los derechos de exportación es una medida urgente y estratégica. Porque cuando el campo crece, también crece el país.