El Gobierno de Mendoza envió a la Legislatura este jueves tres proyectos de ley vinculados al funcionamiento del sistema de salud provincial. El ministro de Salud, Rodolfo Montero, explicó los alcances de las iniciativas: el reemplazo del edificio del Hogar Santa Marta, la modificación de la Ley de Farmacia y la creación de un nuevo régimen laboral optativo para personal sanitario.
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Los tres proyectos de Salud que envió el Gobierno a la Legislatura
El Gobierno explicó las iniciativas que incluyen el reemplazo del edificio del Hogar Santa Marta, la reforma de la Ley de Farmacia y un régimen laboral voluntario para el personal de salud.
El Ejecutivo busca adaptar el sistema a nuevas necesidades, tanto en materia de atención a adultos mayores como en la prestación de servicios farmacéuticos y en las condiciones laborales de los trabajadores de la salud. Las propuestas ya habían sido anunciadas, pero ahora se oficializó su ingreso a la Casa de las Leyes.
Qué pasará con el Hogar Santa Marta
Uno de los proyectos apunta a reemplazar las actuales instalaciones del Hogar Santa Marta, que tiene 113 años de antigüedad, por un establecimiento con mayor capacidad y mejores condiciones para la atención de adultos mayores. La iniciativa contempla que la Legislatura autorice al Gobierno a realizar una permuta del inmueble donde funciona el hogar por otra propiedad que permita desarrollar una infraestructura más amplia y adecuada.
Según explicó Montero, la propuesta parte de dos factores: el envejecimiento de la población y el aumento de la expectativa de vida, lo que genera una mayor demanda de atención vinculada con enfermedades crónicas, rehabilitación y pérdida de autonomía. El inmueble actual tiene un valor inmobiliario significativo por su ubicación (calle Boulogne Sur Mer) y superficie (unos 5.000 metros cuadrados) por lo que se plantea utilizar ese valor para acceder a una nueva infraestructura.
“Ambas cosas, junto con las limitaciones propias que tiene un edificio de 113 años, hacen que si pensamos en los adultos mayores, el sistema de salud tenga la necesidad de tener un nuevo Hogar Santa Marta”, afirmó.
La propuesta también se da en medio del debate sobre el destino que podría tener el actual predio. “Nuestra responsabilidad es velar por los adultos mayores. Lo que no podemos hacer es pensar que para que alguien no construya algo que no queremos, entonces vamos a dejar en malas condiciones a nuestros adultos mayores”, declaró el ministro.
Ley de Farmacia: venta digital y límite de establecimientos
El Gobierno también envió a la Legislatura una reforma de la normativa sobre farmacias para fortalecer la red territorial de establecimientos y ampliar las funciones de los profesionales farmacéuticos, indicó Montero. "La ley de farmacia es una actualización integral de muchísimas normas que se han ido dando durante el tiempo y tiene el espíritu siempre de tener en cuenta que la farmacia no es un comercio, es un establecimiento sanitario que se integra a nuestro sistema de salud y tiene un rol definido", explicó.
Uno de los cambios centrales es la incorporación de la dispensa de medicamentos a través de plataformas digitales. La actividad estará regulada por el Ministerio de Salud y deberá contar con trazabilidad desde la salida del medicamento de la farmacia hasta su entrega al paciente.
La modalidad estará pensada especialmente para situaciones en las que el paciente tenga dificultades para trasladarse hasta una farmacia. Sin embargo, el proyecto busca mantener a la farmacia física como el canal principal. “Esto no es un delivery de un producto común, es un medicamento y pretendemos que se mantenga así”, aseguró el funcionario.
A su vez, la iniciativa establece que las farmacias que puedan dispensar medicamentos mediante las plataformas deberán encontrarse cerca del domicilio del paciente, con el objetivo de preservar la distribución territorial y evitar que una farmacia central concentre la provisión para toda la provincia.
El proyecto también amplía las funciones que podrán desarrollar las farmacias dentro del sistema sanitario. Entre ellas se contempla la posibilidad de vacunar, aplicar inyectables, tomar la presión, realizar seguimiento de enfermedades y desarrollar acciones de prevención.
Otro de los puntos centrales es la limitación a la concentración económica. La propuesta establece que una persona física o jurídica podrá ser titular de hasta ocho farmacias. La iniciativa contempla además la posibilidad de ampliar la presencia mediante franquicias, manteniendo la titularidad de los establecimientos en manos de farmacéuticos y propietarios locales.
“En Mendoza pretendemos que no haya concentración económica de los grupos que tienen las farmacias” para "evitar que en algunos años, como ha pasado en otros países, tengas una o dos cadenas de farmacias con propiedad de toda la red y eso termina perjudicando a la larga a los pacientes", sostuvo Montero.
Nuevo régimen voluntario paratrabajadores de la salud
Asimismo, el Ministerio presentó en la Legislatura el proyecto para crear un régimen voluntario para el personal del sistema de salud. El régimen alcanzaría a administrativos, técnicos, enfermeros, personal de mantenimiento, profesionales y otros trabajadores que actualmente se encuentran comprendidos en el régimen 15.
"Lo que estamos haciendo es darle la posibilidad a los trabajadores del régimen de salud a que elijan en qué régimen quieren estar, no se anulan, no se terminan los convenios colectivos actuales, no se modifican las leyes actuales, el que decida quedarse en su régimen actual tiene todo el derecho del mundo", afirmó Montero.
La propuesta plantea actualizar las funciones laborales y adecuarlas a las nuevas necesidades del sistema sanitario. Entre los ejemplos mencionados se encuentran las tareas vinculadas con ciberseguridad, información y salud digital, en reemplazo de funciones correspondientes a estructuras laborales de décadas anteriores.
El proyecto también incorpora modificaciones en el esquema remunerativo. Contempla una parte fija y un adicional vinculado al desempeño, que sería evaluado mediante una grilla objetiva y acordada, además de permitir el crecimiento salarial horizontal a partir de la capacitación, la experiencia, los conocimientos y el desempeño.
La iniciativa establece, indicó el ministro, dos garantías expresas para quienes decidan pasar al nuevo régimen: que ningún trabajador perciba una remuneración inferior y que quienes realicen el cambio mantengan su planta y estabilidad laboral.
También se contemplan adicionales y modificaciones en las licencias: un adicional para promover la adopción, otro destinado a madres de hogares monoparentales con hijos a cargo y una reducción horaria para trabajadores que se desempeñen con personas con discapacidad o en hogares de adultos mayores.