El Congreso restringió las facultades delegadas que pidió el Gobierno
Tras lograr la venia a seis emergencias, el oficialismo tuvo un revés respecto al manejo discrecional de los fondos fiduciarios y la regulación energética, entre otros.
Primeros reveses para el Gobierno en el debate particular de la ley ómnibus
Foto: NA
Durante el debate en particular -es decir, artículo por artículo- del proyecto de ley ómnibus, la Cámara de Diputados de la Nación Argentina aprobó – con 132 votos afirmativos y 122 negativos- el artículo 4, que contemplaba las facultades delegadas pretendidas por el Poder Ejecutivo. Sin embargo, le puso un freno al oficialismo en los incisos h, i y j.
Estos tres ejes están vinculados al control de los fondos fiduciarios, seguridad y energía. De esta manera, el Gobierno podrá hacer uso de facultades en materia económica, financiera y administrativa.
Así las cosas, a instancias de los bloques dialoguistas -apoyados por el kirchnerismo-, los libertarios y sus únicos aliados del PRO perdieron la posibilidad de manejar de manera discrecional los fondos fiduciarios, como así también gozar de amplias atribuciones en materia energética y de seguridad.
ley ómnibus, tratamiento en particular, Gabriel Bornoroni, cámara de Diputados, La Libertad Avanza
El oficialismo tuvo su primer revés en la votación en particular de la ley ómnibus
Foto: NA
Este punto se llevó más de una hora de tratamiento y fuertes críticas. Incluso, a pedido del jefe del bloque radical, Rodrigo De Loredo, se procedió al abordaje y a una votación por incisos porque “se trata de contenidos relevantes, porque cada inciso dispone de una autonomía normativa relevante, hace a una mejor expresión de la voluntad de los legisladores y porque hay antecedentes”.
El radicalismo y el bloque Hacemos Coalición Federal marcaron diferencias. La UCR solicitó que se elimine la facultad que habilita al Poder Ejecutivo a disponer discrecionalmente sobre todos los fideicomisos o fondos fiduciarios (incluso eliminarlos). En cambio, el bloque Hacemos Coalición Federal, a instancias de gobernadores, solo pidió salvar dos de este manejo, el Fondo Fiduciario para el Desarrollo Provincial y el Fondo Federal de Infraestructura Regional. El oficialismo, en la voz del libertario Gabriel Bornoroni -miembro informante de la sesión-, aceptó esta última propuesta.
La pulseada la ganó la UCR: con su voto en contra -la votación terminó con 142 votos negativos a 112 positivos- finalmente el oficialismo se quedó sin la facultad de manejar los fondos fiduciarios.
Los libertarios también se quedaron sin poder concederle facultades especiales al Gobierno en materia energética y de seguridad. Se trata de los incisos “i” y “j” del artículo cuarto. El oficialismo tuvo solo 123 votos positivos frente a 130 negativos.
Diputados, ley ómnibus, Unión por la Patria
Ley ómnibus: el bloque de Unión por la Patria se opone en general y en particular
Foto: NA
El inciso “i” se refiere a la materia energética. El Gobierno pretendía facultades para “regular y reordenar el sector energético en función de:
La apertura de la exportación de hidrocarburos y sus derivados, de forma ágil y segura, a fin de lograr la mayor cantidad de participantes en la industria, debiendo el Estado asegurar las condiciones de suministro para todos los usuarios
La adecuación y recomposición de las tarifas del sistema energético sobre la base de los costos reales del suministro a fin de cubrir las necesidades de inversión y garantizar la prestación continua y regular de los servicios públicos conforme los principios tarifarios de las leyes N° 24.065 y 24.076; y reasignar los subsidios vigentes a fin de asegurar a los usuarios finales el acceso al consumo básico y esencial de energía eléctrica y gas natural considerando los ingresos del grupo conviviente, en forma individual o conjunta
La reconstitución del sector eléctrico conforme el libre comercio internacional, la libre comercialización, competencia y ampliación en sus diferentes segmentos; el despacho económico sobre una base de remuneración en el costo económico horario del sistema, teniendo en cuenta el costo marginal horario del sistema y el costo que represente para la comunidad la energía no suministrada; y una revisión de sus estructuras administrativas; (iv) la reorganización del funcionamiento de los entes reguladores de gas natural y energía eléctrica para asegurar una gestión integral, eficiente y eficaz; y (v) el cumplimiento de los objetivos de emisiones netas absolutas de Gases Efectos Invernadero (GEI) relacionado con las Contribuciones Determinadas a Nivel Nacional.
Javier Milei
Javier Milei no logró que el Congreso le apruebe todas las facultades delegadas incluidas en la ley ómnibus
Foto: NA
Asimismo, la Cámara de Diputados rechazó la delegación de facultades para fortalecer la actuación de las Fuerzas Federales de Seguridad en las distintas materias:
La investigación, prevención y lucha de los delitos complejos y el crimen organizado
La producción y tráfico de estupefacientes
La corrupción de niños, niñas y adolescentes
Terrorismo
Las privaciones ilegítimas de la libertad agravadas
Los delitos aduaneros
Los secuestros extorsivos
La trata de personas
Ley ómnibus: qué facultades delegadas sí se le otorgaron a Milei
En la votación en particular, las bases de delegación aprobadas fueron:
Promover la vigencia efectiva, en todo el territorio nacional, de un sistema económico basado en decisiones libres, adoptadas en un ámbito de libre concurrencia y competencia, con respeto a la propiedad e iniciativa privada y a los principios constitucionales de libre circulación de bienes y servicios.
Establecer la más amplia desregulación del comercio, los servicios y la industria; y procurar dejar sin efecto todas las restricciones a la oferta de bienes y servicios, así como toda exigencia normativa que distorsione los precios de mercado.
Promover la reactivación productiva; reorganizar el Sector Público Nacional para lograr la mayor economía, eficiencia, eficacia y racionalización de sus estructuras administrativas y reducir su actual sobredimensionamiento; fortalecer el servicio civil de la Administración Pública nacional y desburocratizar y simplificar la normativa que la rige; y ordenar y regular el Sistema de Contrataciones Públicas.
