La Cámara de Diputados aprobó este miércoles la reforma de la Carta Orgánica del Banco Central, una de las iniciativas económicas impulsadas por la gestión de Javier Milei, que había anunciado a fines de julio por cadena nacional. La norma pasó al Senado para su sanción final.
- Sitio Andino >
- Política >
Diputados aprobó la reforma del Banco Central: qué implica, qué dijeron y cómo votaron los diez mendocinos
El oficialismo consiguió el apoyo de bloques aliados para avanzar con los cambios en el BCRA. Al proyecto se le agregaron cambios propuestos por un mendocino. Los detalles.
El proyecto que busca limitar el financiamiento del Estado mediante la autoridad monetaria consiguió avanzar con el acompañamiento de bloques aliados, en una votación que terminó con 144 votos afirmativos, 102 negativos y nueve abstenciones.
Qué dijeron y cómo votaron los diputados mendocinos la reforma del Banco Central
De los diez legisladores mendocinos, solo dos hicieron uso de la palabra durante el debate: el libertario Álvaro Martínez y el radical Lisandro Nieri.
El primero de ellos, quien inició la alocución con una chicana a la bancada kirchnerista (tildó de "Cachavacha" a Cristina Fernández de Kirchner, en respuesta a Agustín Rossi, quien había comparado a Javier Milei con el "Profesor Neurus"), defendió el expediente y sus dos objetivos centrales: impedir que el BCRA sea utilizado como una "caja política" y preservar el valor de la moneda.
En ese sentido, vinculó la reforma con la política de emisión monetaria del Gobierno y reivindicó la baja de la inflación. También cuestionó a los legisladores opositores que defendieron un esquema de objetivos múltiples para el BCRA.
Martínez también se refirió a la independencia de la entidad y recordó el conflicto que terminó con la salida de Martín Redrado durante el gobierno de CFK. En ese marco, defendió que la remoción de las autoridades del BCRA requiera el voto de los dos tercios del Congreso. "Nosotros proponemos que para rajarlos tengan que pasar por acá, por el Congreso", sostuvo durante su intervención.
En cuanto al exministro de Hacienda de Mendoza, quien en 2022 había presentado un proyecto similar al que se aprobó esta tarde y del cual el oficialismo extrajo algunos conceptos para incorporar al texto que envió el Ejecutivo, consideró que los dos puntos centrales de la reforma son la prohibición del financiamiento al Tesoro y la eliminación del conflicto entre múltiples objetivos del Banco Central.
Nieri repasó durante su discurso los mecanismos mediante los cuales el Estado se financió a través del BCRA en distintas gestiones y estimó que, entre 2006 y 2023, el financiamiento del Central al Tesoro alcanzó los US$186.179 millones. Según su visión, ese proceso tuvo como consecuencia altos niveles de inflación y una pérdida de capacidad del Banco Central para defender el valor de la moneda.
"Hoy probablemente la prohibición de emisión es redundante, porque no existe ese déficit a ser financiado, pero estamos ante la oportunidad histórica de impedir volver a cometer en el futuro los mismos los mismos errores del pasado", sintetizó el legislador cornejista.
Asimismo, insistió que este tipo de medidos se complementan con una reforma tributaria que simplifique el sistema, reduzca la carga tributaria y permita ampliar la cantidad de contribuyentes.
Cómo votaron los mendocinos la reforma a la carta orgánica del BCRA
- Facundo Correa Llano (La Libertad Avanza): afirmativo.
- Mercedes Llano (La Libertad Avanza): afirmativo.
- Álvaro Martínez (La Libertad Avanza): afirmativo.
- Julieta Metral Asensio (La Libertad Avanza): afirmativo.
- Luis Petri (La Libertad Avanza): afirmativo.
- Lisandro Nieri (UCR): afirmativo.
- Pamela Verasay (UCR): afirmativo.
- Lourdes Arrieta (Provincias Unidas): afirmativo.
- Emir Félix (Unión por la Patria): negativo.
- Martín Aveiro (Unión por la Patria): negativo.
Cómo fue el debate por la reforma del Banco Central
El proyecto generó —como es costumbre en el recinto— una fuerte discusión entre el oficialismo y Unión por la Patria, mientras que los bloques dialoguistas mostraron distintas posiciones frente al texto.
Desde La Libertad Avanza defendieron la iniciativa como una herramienta para impedir que futuros gobiernos vuelvan a utilizar al Banco Central para financiar el déficit y emitir dinero. El peronismo, por su parte, cuestionó el impacto de la política monetaria del Gobierno y advirtió sobre la pérdida de herramientas del Estado; además de denunciar que la movida busca blindar al actual titular del BCRA, Santiago Bausili, en el cargo (por su dificultad para removerlo). Se sumaron críticas respecto al uso de activos de la entidad como garantía para operaciones de financiamiento externo.
Durante el debate, se mezcló uno de las problemáticas que mayor preocupación genera en la sociedad argentina actualmente, que es el endeudamiento de las familias. En ese sentido, en la previa de la discusión, se intentó incorporar al temario varios proyectos que buscan aplacar el crecimiento de la morosidad con los bancos y billeteras virtuales.
Los bloques dialoguistas tuvieron posiciones más matizadas. Entre ellos, Nicolás Massot, de Encuentro Federal, reconoció como un acierto la interrupción de los adelantos transitorios y del financiamiento monetario al Tesoro, y sostuvo que su espacio coincidía en buena parte con el objetivo de sanear el balance del BCRA y modificar el régimen de utilidades.
Sin embargo, planteó cambios que no fueron aceptados y, por ende, no incorporados al proyecto oficialista. Entre ellos, pidió mantener la estabilidad del sistema financiero como uno de los objetivos del Banco Central, establecer una mayoría agravada también para la designación de sus autoridades y avanzar sobre los controles de capitales y el régimen cambiario.
Qué implica la reforma del Banco Central que aprobó Diputados
La reforma de la carta orgánica del Banco Central modifica las reglas que determinan cuál es la misión de la entidad, cómo se relaciona con el Estado y qué puede hacer con sus reservas y resultados. Los ejes centrales del proyecto que obtuvo media sanción son:
- Preservar el valor de la moneda: será la misión primaria y fundamental de la entidad, dejando atrás el esquema de objetivos múltiples vigente desde 2012. También se eliminan facultades para orientar el crédito hacia determinados sectores.
- Fin del financiamiento al Estado: se eliminan los adelantos transitorios y se prohíben los préstamos del Banco Central al Gobierno nacional, las provincias, CABA y los municipios. También queda vedada la compra de títulos públicos nacionales en el mercado primario. El BCRA podrá continuar operando con títulos públicos en el mercado secundario, junto con divisas y otros activos financieros, siempre que esas operaciones tengan objetivos de regulación monetaria, cambiaria, financiera o crediticia
- Nuevas reglas para las utilidades: solo podrán transferirse al Estado ganancias realizadas y líquidas. Los resultados generados por variaciones del tipo de cambio o del valor del oro no podrán girarse al Tesoro y deberán incorporarse al capital o a reservas.
- Saneamiento del balance: hasta cancelar los adelantos transitorios y las letras intransferibles que mantiene el Estado con el BCRA, determinados resultados del organismo deberán destinarse exclusivamente a cancelar esas obligaciones.
- Endurecimiento de los requisitos para remover autoridades: el presidente y los directores del BCRA solo podrán ser removidos por causales específicas y con la aprobación previa de ambas cámaras del Congreso por una mayoría especial: dos tercios de los presentes. Sin embargo, la designación requerirá la mayoría simple del Senado.
- Cambios en las reservas: las reservas internacionales serán inembargables y se amplían las alternativas para invertirlas y utilizarlas como garantía en operaciones propias de banca central, además de habilitar nuevas herramientas financieras.