Impuestos: los 165 que no son

Sin embargo, cualquier ciudadano con un poco de raciocinio, o con solo detenerse a pensar, se daría cuenta de dos cosas. Una que es mentira y en caso de que fuera cierto nadie paga 165 impuestos. Lo increíble es que gente de negocios y empresas repite ese slogan como si fuera cierto lo que demuestra que lo que persiguen son objetivos politiqueros, porque política es otra cosa.

La respuesta a esa construcción llegó de parte de un centro de estudios como el CEPA que tiene un amplio plantel de técnicos y profesionales trabajando en diversos temas. Pero antes de ir al trabajo del CEPA es interesante saber cuál es la usina de ese "trabajo serio" de los 165 impuestos.

El IERAF es un "instituto" cordobés presidido e integrado por Nadim Argañaraz, un economista que fue director del IERAL (Instituto de Estudios sobre la Realidad Argentina y Latinoamericana) el centro de estudios de la Fundación Mediterránea que hoy dirige Carlos Melconian en un acontecimiento histórico porque es la primera vez que no es comandado por un cordobés.

Con estos antecedentes cualquiera estaría tentado a decir que Argañaraz es un tipo serio, de ideología claramente liberal, pero serio. Sin embargo, todo empieza a hacer agua cuando se pregunta un poco en la zona universitaria cordobesa, en las cercanías del Parque Las Tejas y la Plaza de las Brujas. Que como se sabe no existen, pero las hay. Así uno se entera que el Licenciado Argañaraz (que fue Subsecretario de Desarrollo del Ministerio de Economía en la gestión de Mauricio Macri) no se fue del IERAL para armar su propio proyecto, sino que más bien el IERAF lo armó al ser invitado gentilmente a abandonar el Instituto de la Fundación Mediterránea porque habrían descubierto que Argañaraz tenía cierta confusión de factureros y facturaba con el suyo los trabajos que diversos clientes encargaban a la Fundación Mediterránea.

Se podría pensar que simplemente era un rumor de esos tantos que se lanzan para correr del medio al economista autor del informe de los 165 impuestos. Sin embargo, en la misma zona de influencia es fácil encontrar quien muestre los expedientes y la imputación que le hizo la fiscalía cordobesa por encontrarlo penalmente responsable de la compra de facturas falsas a nombre del IERAF a una reconocida banda de falsificadores y lavadores de Córdoba desarmada por la Justicia.

La compra de las facturas por servicios inexistentes estaba destinada a evadir el pago del impuesto a las ganancias por parte del Instituto propio. Las crónicas de aquellos días cuentan además que en los allanamientos los investigadores encontraron en propiedad de Argañaraz más de 700 mil dólares en fajos termosellados parte en su propio domicilio y otra en la caja de seguridad de un conocido banco privado nacional.

El año pasado Argañaraz zafó (por ahora ya que está apelado a la Cámara Federal) por una resolución del siempre de moda juez federal Ricardo Bustos Fierro que anuló todas las actuaciones con diversos fundamentos, aunque al parecer el juez se olvidó de escribir el principal. Junto a Argañaraz en la causa estaba procesado un tal Gabriel Cespedes solo por una casualidad de la vida, sobrino del juez Bustos Fierro.

Esa es la fuente del informe de los 165 impuestos. Solo alcanzaría para dejar de lado cualquier seriedad. Pero mejor hacerlo con fundamentos.

Lo primero que hay que decir, es lo que se daría cuenta cualquier ciudadano al ver la lista y marca el CEPA como el primer gran error. "La lista está deliberadamente agigantada. Un análisis simple muestra que, al menos, el 65% de los conceptos incluidos no son impuestos, sino tasas, contribuciones, derechos, fondos, cánones y otras formas de cobro por parte del Estado (en sus diversos niveles) que suelen tener asociada una contraprestación"

Así en el listado según detalla el CEPA, se mezcla en un mismo listado los impuestos con las tasas municipales, lo mismo ocurre con los Derechos, se incluye por ejemplo "Derecho de Cementerio", se incorporan las Contribuciones, que también tienen como contraparte servicios, incluye cánones por concesión de servicios públicos, incluye también el Aporte Extraordinario de Grandes Fortunas, que se produjo por única vez, también considera impuestos los aportes a los sistemas de seguridad social tanto de trabajadores y patronales y se duplican algunos impuestos como las categorías de ganancias que son consideradas como impuestos distintos.

En definitiva, el listado de 164 "impuestos" presenta 41 tasas, 27 derechos y 26 contribuciones. Vemos ya, en una primera revisión, que la lista inicial de 164 impuestos se acorta a 70 conceptos", o sea que más del 60 por ciento de los impuestos denunciados no son impuestos.

Los investigadores del CEPA aclaran en este mar de desinformación provocada que "El listado de una infinidad de conceptos tributarios mezclados -tantos que son muy difíciles de recordar - tiene como finalidad llevar a la confusión asumiendo en la divulgación masiva que todos ellos son impuestos (cuando apenas son un tercio del listado). Incluso, en lo referido específicamente a los impuestos, ningún actor de la economía paga todos los impuestos mencionados. Buena parte del listado son, por ejemplo, impuestos internos a determinadas cadenas productivas asumiendo una superposición que no es tal".

Otro dato interesante que desestima el informe del IERAF y que es fundamental para entender el sistema impositivo es cuántos de ese tercio de la lista que realmente son impuestos son trascendentes en la recaudación.

Así, de la recaudación del Estado "el 71% corresponde a impuestos. Y más del 90% de dicha recaudación se concentra en 5. Por ende, el resto de los impuestos listados (siempre hablando del 1/3 correcto) no tienen mayor significatividad. El IVA explica el 37%, el Impuesto a las Ganancias que representa el 27%, el Impuesto a los débitos y créditos bancarios el 8,5%, Combustibles 4% y los recursos aduaneros (donde están los derechos de exportación e importación) el 15%".

O sea que solo 3 impuestos (IVA, Ganancias y derechos de importación y las famosas retenciones) significan casi el 80 por ciento de la recaudación impositiva argentina.

Otro dato interesantísimo de lo retrógrado y desigual del sistema impositivo local es que el IVA significa el 36.7%de la recaudación y Bienes Personales solo el 3.2%

A nivel provincial pasa lo mismo solo un impuesto de los 41 listados concentra el 75 por ciento de la recaudación y es Ingresos Brutos

Junto con los 165 impuestos otro de los discursos dominantes es la presión tributaria incomparable con países vecinos y otras regiones. ¿Será así? Mañana en este mismo espacio lo veremos

Te invitamos a escuchar la charla con la investigadora y analista económica del CEPA (una de las autoras del informe) María Florencia Ojea.