Pérez lleva al pacto petrolero con la Nación el pedido para modificar las regalías
El mendocino quiere compensar la baja en Ingresos Brutos y el acarreo con un mayor porcentaje sobre lo que las empresas deben aportar a las provincias. Busca que el valor de referencia sea el precio internacional del petróleo. Se reúne con sus pares de la Ofephi y la Presidenta.
Hoy es un día clave para el pacto petrolero nacional que la presidenta Cristina Fernández de Kirchner pretende lograr con YPF y las diez provincias productoras de hidrocarburos nucleadas en la OFEPHI (Organización Federal de Estados Productores de Hidrocarburos). Es que los gobernadores en cuestión, entre ellos el mendocino Francisco Pérez, no quieren disentir con la mandataria, pero tampoco están dispuestos a ceder más de la cuenta en este intento de unificar posturas para diseñar una política única para la atracción de inversiones en el sector de los no convencionales.
Por eso, durante la semana que pasó y el fin de semana, los distintos mandatarios avanzaron en los borradores que llevarán al encuentro que se realizará hoy a las 9 en la casa de Chubut en Buenos Aires, y luego está previsto que expongan uno unificado ante la Presidenta, cerca del mediodía.
En el borrador mendocino trabajaron el propio Pérez, el ministro de Energía, Marcos Zandomeni; el subsecretario de Hidrocarburos, Pedro Sánchez; el titular de EMESA (la empresa provincial de energía), Alejandro Neme; el ministro de Legal y Técnica, Francisco García Ibáñez, entre otros asesores. Si bien la postura mendocina no será la de oponerse a cuestiones centrales ya que, como advirtió Pérez días atrás "todo es beneficio", sí propondrán algunos cambios sustanciales para que la provincia no pierda recursos.
Por eso, se centrarán en pedir que cambié la fórmula de liquidar regalías. Es que además de pedir que se pase del 12 al 15 por ciento el cobro de éstas, Paco insistirá en que se abonen sobre el precio internacional del petróleo, que cotiza actualmente a 100 dólares por barril; y no sobre el valor en boca de pozo, que ronda los 70 dólares, como se cobra hoy.
Esto, en parte se planteará para contrarrestar una de las exigencias que afecta principalmente a Mendoza y Neuquén: bajar el cobro de los Ingresos Brutos del 3,5% al 3%, con lo que la provincia perdería grandes sumas de dinero.
Por otra parte, si bien Mendoza cedería en el acarreo -el ítem que se aplicó en la licitación de 8 áreas que EMESA realizó semanas atrás y que produjo que YPF se bajara del proceso por considerar que perdería ganancias- solicitará que se mantenga al menos en un 5% y en algunas situaciones sea a voluntad de las empresas. Es que la provincia quiere potenciar la empresa provincial y para ello necesita recursos. Si bien desde el Ejecutivo aclaran que también tiene ingerencia en procesos del sector eléctrico y minero, no minimizan la importancia del área petrolera.
"La idea es seguir fortaleciendo EMESA porque es el brazo ejecutor de las políticas energéticas, por eso se está viendo la forma de no resignar al todo el carrier (acarreo)", dijo una fuente consultada por SITIO ANDINO. Esto es porque en el último proceso se fijó este ítem en un 15% y ahora el Gobierno local estaría dispuesto a bajarlo al 5%.
La iniciativa nacional para darle forma de ley al decreto 929/13, con el que se otorgaron áreas de la cuenca neuquina de Vaca Muerta a Chevron, prevé que las provincias puedan percibir ingresos desde el sector petrolero sólo por la vía del cobro de regalías y elimina el acarreo a través de las empresas provinciales de energía, que es el modo que adquirieron las jurisdicciones para compensar lo que perdían por la decisión de la Nación de liquidarles regalías al valor de boca de pozo. Pero, a cambio del acarreo, el Gobierno central propone que las provincias cobren un "canon de ingreso" a las áreas a las compañías que ganen las licitaciones en el futuro.
Por otra parte, tal cual lo hizo Pérez la semana pasada en conferencia de prensa, desde el Ejecutivo aclaran que este pacto petrolero que se pretende plasmar en una ley que será enviada al Congreso, no será retroactivo por lo cual no se modificaría -esta es la postura hoy- el proceso iniciado por EMESA.
En tanto, formarán parte del borrador mendocino el pedido de incluir al petróleo "pesado" en esta nueva legislación; que se incorpore el decreto 927/13, que establece beneficios de comercialización; bajar el monto de inversiones requeridas de 1.000 millones de dólares a 250 millones de dólares, para dar más participación a empresas nacionales; unificar condiciones en las licitaciones de las distintas provincias. Esto para que no haya diferencias por ejemplo entre Mendoza y Neuquén, ya que ambas comparten el yacimiento Vaca Muerta, la mayor reserva de shale oil y shale gas del país y Sudamérica; darle prioridad a las contrataciones de empresas locales y establecer Responsabilidad Social Empresaria, entre otras cosas.
Mientras tanto, otros mandatarios ponen algunos reparos más a la convocatoria nacional. El neuquino Jorge Sapag aseguró que de ninguna manera está dispuesto a dejar sin efecto los contratos que Gas y Petróleo (la empresa de energía de esa provincia) ya entabló con operadoras, y manifestó que es casi una falta de respeto incluir algo de este tenor en el borrador, ya que no tiene ningún tipo de asidero jurídico. En esa línea, señaló que el acarreo no es algo sobre lo que se pueda legislar.
El acarreo no tiene por qué figurar, es un tema comercial, de libre pacto entre las partes, dijo Sapag sobre la posibilidad de incluirlo en una posible ley. Añadió que si a YPF el acarreo le molesta en alguna área especial, lo estudiamos, lo analizamos, pero siempre con las debidas compensaciones; pero no tiene por qué legislarse sobre un tema que es de autonomía y disposición de la Provincia, según señalan diarios de esa provincia
Por su parte, los mandatarios de Río Negro, Alberto Weretilneck, y de La Pampa, Oscar Jorge, coincidieron en que la nueva ley "no impacta de la misma manera" en todas las provincias, por lo que "se hace muy difícil una posición de conjunto".
Advirtieron además que la nueva ley de hidrocarburos que propone la Presidenta "no puede tocar contratos vigentes" ni ser "retroactiva", dado que ambas renovaron el año pasado contratos petroleros y quieren mantener la seguridad jurídica.
El proyecto nacional incluye, además, plazos de concesión por 35 años para los proyectos no convencionales, presupuestos mínimos de seguridad ambiental, un régimen promocional, estabilidad fiscal, techo de regalías del 12 por ciento y ventajas aduaneras para la importación de equipos.
Los jefes provinciales de Chubut, Jujuy, Salta, Formosa, La Pampa, Mendoza, Río Negro, Neuquén, Santa Cruz y Tierra del Fuego que integran la OFEPHI se reunirán con el jefe de Gabinete, Jorge Capitanich, y los ministros de Economía, Axel Kicillof, y de Planificación, Julio de Vido.
Una vez que haya consenso sobre la iniciativa, el proyecto de ley será girado al Senado nacional y luego pasará por la Cámara de Diputados, aunque también tendrá que ser ratificado por cada una de las Legislaturas provinciales, lo que demoraría la plena vigencia de la norma hasta mediados de 2015.