El viernes 30 de septiembre se cumplió el plazo establecido por la ley para la presentación del Presupuesto 2012 de la provincia. No sólo no se presentó, sino que la elaboración del documento se comenzó hace menos de un mes, por lo que se prevé que ingrese a la Legislatura pasadas las elecciones y cerca del recambio de autoridades.
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Presupuesto 2012: con datos de la DEIE y sin aumentos salariales
SITIO ANDINO dialogó con funcionarios y economistas sobre algunos aspectos que se tendrían en cuenta en el presupuesto para el próximo año, que debía presentarse ayer. Se descartaría al INDEC y sería deficitario.
El ministro de Hacienda Adrián Cerroni ya había adelantado a SITIO ANDINO que era imposible presentarlo para el 30. Y en cuento a la fecha definitiva, afirmó: No está determinada, estamos elaborando los datos fijos.
Por otro lado, Pablo Frigolé, subsecretario de Financiamiento, señaló también en diálogo con este medio que recién hace tres semanas se comenzó con el primer paso, cuando se cursaron notas desde Rentas a los diferentes ministerios para que informen sobre las acciones y necesidades previstas para el próximo año.
Frigolé estimó que para la elaboración del presupuesto se precisan por lo menos dos meses, lo cual hace prever que recién esté para después de las elecciones.
A pesar de encontrarse en plena construcción, SITIO ANDINO consultó a los funcionarios y a economistas sobre algunos detalles que podrían ser claves.
¿DEIE o INDEC?
El primer punto es cuál erá el índice de inflación que considere la provincia: el local de la DEIE (Dirección de Estadísticas e Investigaciones Económicas) o el nacional del INDEC (Instituto Nacional de Estadísticas y Censos). Este aspecto es esencial, ya que en los últimos meses, las estimaciones del ente provincial duplican a los del organismo nacional.
Al respecto, Cerroni indicó: Tomamos como referencia el presupuesto nacional pero en algunos casos nos apartamos, con lo cual se estima que, para el caso de los índices, se considerarán los provinciales. Frigolé contestó en la misma línea: Normalmente se usan las referencias locales.
Por su parte, el economista José Vargas manifestó que Mendoza está obligada a tomar los datos de la DEIE. Y agregó: Esto es bueno para la provincia porque el presupuesto es más realista y no tan ilógico como el nacional calculado por el Indec.
Además, para el economista eso mejora las chances del crecimiento porque tiene en cuenta el crecimiento del Producto Geográfico y hace que no ocurra lo que pasó este año, que muchos ministerios se quedaron sin presupuesto.
Alejandro Trapé, también economista, coincide: Está bien que se utilicen los datos de la DEIE, porque el gran problema del presupuesto nacional es que se basa en datos mentirosos. Así, va a dar un presupuesto más ajustado a la realidad y se pueden hacer cosas con mayor certeza.
El tema de los aumentos salariales
Otro de los puntos clave es la consideración (o no) de aumentos salariales en el presupuesto. Esta es una variable importante ya que más del 50% del gasto provincial corresponde al sueldo de empleados públicos, según indicaron los economistas consultados.
Desde el Gobierno, la postura planteada por el ministro Cerroni es no incluir este aspecto en el documento para no poner el piso en las negociaciones. La estrategia fue confirmada por Frigolé: Primero se discuten las paritarias y se modifica después.
Según Vargas, la no consideración de aumentos salariales en el presupuesto ocurre todos los años, porque el Gobierno no quiere marcar la cancha. Por eso, se incluye después de las negociaciones, explicó.
Entonces, en principio, el presupuesto va a ser deficitario (por la no consideración de aumentos salariales) y porque la inflación es devorada en los primeros ocho meses del año, añadió el economista.
Por su parte, Trapé opinó: Creo que los legisladores de la oposición no aprobarían un presupuesto que no contemple los aumentos salariales, y agregó: Si empezás a armar un presupuesto sin contemplar un gasto que ya sabés que vas a tener, eso ya no es un presupuesto, aseguró.