Presupuesto 2027: crecen los recortes al INTA y al INTI y eliminan fuentes de financiamiento
El Presupuesto 2027 prevé nuevos recortes para el INTA y el INTI y elimina una fuente que aporta más de la mitad de sus ingresos según el relevamiento del CEPA.
El presupuesto 2027 profundiza el recorte a la ciencia y el desarrollo
El sistema científico nacional afronta el debate del Presupuesto 2027 sin haber recuperado los recursos perdidos desde diciembre de 2023. Mientras los principales organismos de investigación recibirían incrementos para acompañar la inflación del 18% prevista por el Gobierno, el Instituto Nacional de Tecnología Agropecuaria (INTA) y el Instituto Nacional de Tecnología Industrial (INTI) enfrentarían reducciones incluso en términos nominales. A ese escenario se suma una modificación que compromete su financiamiento: la eliminación de una asignación específica vinculada a las importaciones.
La ciencia, sobre una base deteriorada
Para el Consejo Nacional de Investigaciones Científicas y Técnicas (CONICET), la Comisión Nacional de Energía Atómica (CNEA), la Agencia Nacional de Promoción de la Investigación, el Desarrollo Tecnológico y la Innovación (Agencia I+D+i) y la Comisión Nacional de Actividades Espaciales (CONAE), la propuesta ofrece una actualización sujeta al cumplimiento de la proyección inflacionaria oficial. Si los precios aumentan por encima de esa pauta, volverán a perder capacidad de financiamiento.
Aun si la previsión se cumple, las partidas no permitirían recuperar la pérdida del 35% de los recursos reales registrada desde la llegada de Javier Milei a la presidencia. El aumento proyectado acompañaría los precios sobre una base ya deteriorada.
El presupuesto del INTA, al igual que toda la ciencia y desarrollo, sufre un fuerte recorte en el proyecto del Gobierno para 2027
Menos recursos para el desarrollo productivo
La situación del INTA y del INTI presenta restricciones adicionales. Según informó Noticias Argentinas, el primero tendrá en 2027 una disminución nominal de partidas del 12,4%, mientras que para el segundo se prevé una baja del 5,2%. En ambos casos, la inflación profundizaría la pérdida de poder de compra de presupuestos que ya se reducirían en pesos corrientes.
La información difundida por la agencia ubica el recorte real acumulado del INTA por encima del 43% y el del INTI en aproximadamente el 49%.
El Centro de Economía Política Argentina (CEPA), por su parte, presenta estimaciones para 2027 que muestran un deterioro mayor respecto de 2023. En el gráfico dedicado a los organismos de desarrollo productivo, calcula una reducción real del 55,9% para el INTA y del 65,6% para el INTI. Para el organismo agropecuario, además, estima una caída del 50% frente a 2026.
El análisis del centro de estudios pone el foco tanto en las partidas previstas como en el cambio de las condiciones de financiamiento. La propuesta presupuestaria suprime un mecanismo que les reserva recursos con un destino específico y que representa una parte sustancial de sus ingresos.
Una asignación que sostiene más de la mitad del presupuesto
De acuerdo con el relevamiento del CEPA, el artículo 21 del proyecto propone derogar la disposición que sustenta una asignación calculada sobre el valor de las importaciones y distribuida entre el INTA, el INTI y el Servicio Nacional de Sanidad y Calidad Agroalimentaria (Senasa).
El mecanismo se remonta a 2002, cuando la Ley 25.641 incorporó una asignación equivalente al 0,5% del valor CIF de las importaciones para el INTA. Posteriormente, la Ley 26.546 elevó ese porcentaje al 0,65% y fijó su distribución: 0,45% para el organismo agropecuario, 0,15% para el Senasa y 0,05% para el INTI.
Los números de 2026 incluidos en el informe permiten dimensionar su importancia. En el INTA, esa fuente aporta $513.034 millones sobre ingresos totales de $905.711 millones, alrededor del 57%. Para el INTI, representa $57.004 millones de un presupuesto de $105.342 millones, aproximadamente el 54%.
Más de la mitad de los ingresos consignados para ambos institutos depende, por lo tanto, de la asignación que el proyecto busca eliminar. Sostener ese financiamiento exigiría reemplazar los fondos. En el caso del INTA, las cifras del CEPA indican que los recursos previstos por otras vías no alcanzarían a compensar la pérdida.
El alcance del recorte
Para 2027, el cuadro del informe asigna al INTA $546.784 millones bajo el concepto de resto de ingresos, sin recursos provenientes del mecanismo asociado a las importaciones. El total resulta inferior a los $905.711 millones consignados para 2026, antes de descontar el efecto de la inflación.
Sobre esa comparación, el CEPA calcula una caída real del 50%: en un año, el instituto perdería la mitad de su capacidad de gasto. Frente a 2023, la reducción estimada del 55,9% dejaría su presupuesto con apenas el 44,1% del valor real de entonces.
Para el INTI, la pérdida de una fuente que aporta cerca de 54 de cada 100 pesos de sus ingresos se combina con la reducción real del 65,6% proyectada por el CEPA respecto de 2023.
El financiamiento, en manos del Congreso
El Congreso deberá discutir estas partidas dentro de una propuesta que reafirma el superávit de las cuentas públicas como regla fiscal sin importar, ni medir, consecuencias. Para los organismos científicos, el proyecto condiciona la preservación de los recursos al cumplimiento de la inflación prevista. Para el INTA y el INTI, el debate incluye también cómo sostener su financiamiento ante nuevos recortes y la supresión de una de sus principales fuentes de ingresos.
