El Gobierno nacional entra en la recta final del período de sesiones ordinarias con una agenda legislativa cargada y un margen de tiempo cada vez más acotado. El Presupuesto 2027 concentra la atención en Diputados, mientras que la reforma electoral y la posible suspensión de las PASO enfrentan dificultades para avanzar en el Senado.
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Qué proyectos busca el Gobierno nacional aprobar en el Congreso antes de fin de año
El Gobierno nacional tiene poco margen para avanzar con su agenda legislativa. Los plazos para el Presupuesto 2027 y la reforma electoral.
Qué proyectos busca el Gobierno nacional aprobar en el Congreso antes de fin de año.
Foto: NAEl presidente Javier Milei había anunciado en la apertura de sesiones del 1 de marzo que cada ministerio presentaría al menos diez paquetes de proyectos de ley con reformas estructurales, la actividad parlamentaria avanzó a un ritmo desigual y varias iniciativas quedaron trabadas.
A esta altura del año, el principal objetivo del oficialismo es avanzar con el Presupuesto 2027, a la vez que intenta mantener en agenda otras reformas que considera prioritarias. Entre ellas aparece la reforma electoral, que se encuentra en la Cámara alta y contempla la derogación o la suspensión de las Primarias Abiertas, Simultáneas y Obligatorias (PASO).
Sin embargo, el calendario legislativo impone límites. Tanto en la Cámara de Diputados como en el Senado quedan pocas oportunidades para debatir y votar proyectos antes de que finalice el período ordinario, por lo que algunas iniciativas podrían quedar para las sesiones extraordinarias.
Presupuesto 2027: el cronograma de Diputados
El debate del proyecto de Presupuesto 2027 comenzó en la Comisión de Presupuesto y Hacienda de la Cámara de Diputados. El cronograma previsto contempla cuatro reuniones informativas antes de la firma del dictamen, prevista para el miércoles 28 de octubre. Las dos primeras se realizaron el martes 13 y el miércoles 14 de octubre. La tercera tendrá lugar este martes 20, con la participación de representantes del área educativa, mientras que la última está programada para el martes 27. Con ese esquema, el tratamiento del Presupuesto en el recinto de Diputados está previsto para el 18 de noviembre.
Esta semana, la comisión tendrá una sola jornada de debate, ya que el miércoles 21 está reservado para una sesión de la Cámara baja. Se espera una reunión extensa, con una agenda que incluye proyectos sobre inviolabilidad de la propiedad privada, emergencia nacional en discapacidad y endeudamiento familiar, entre otros temas.
Dos interrupciones que condicionan el calendario
La distancia entre la fecha prevista para el dictamen del Presupuesto y su tratamiento en el recinto responde, en parte, a dos interrupciones de la actividad parlamentaria contempladas en el calendario. La primera está prevista entre el 2 y el 6 de noviembre, debido a las elecciones en Estados Unidos, a las que asistirán varios legisladores argentinos. El segundo intervalo se extendería del 9 al 13 de noviembre y está vinculado con la posible visita del papa León XIV.
La incertidumbre en torno a ese viaje también condiciona la planificación de las sesiones, ya que el miércoles 11 quedó descartado inicialmente como fecha para debatir el Presupuesto. Si la visita papal se suspendiera, podría abrirse la posibilidad de adelantar el tratamiento del proyecto presupuestario una semana o utilizar esa fecha para debatir otras iniciativas pendientes, como el proyecto de ley de Soberanía Nacional, indicó Parlamentario.
La eventual modificación del cronograma tendría consecuencias para el Senado. Si Diputados aprobara el Presupuesto el 18 de noviembre, la Cámara alta tendría un margen muy reducido para emitir dictamen antes del 20 de noviembre, fecha prevista como límite para ese trámite dentro del período ordinario. Una alternativa sería prorrogar las sesiones ordinarias. Sin embargo, el oficialismo prefiere recurrir a sesiones extraordinarias, durante las cuales el Poder Ejecutivo puede delimitar los proyectos que integran la agenda de tratamiento.
El Senado: Salud Mental, Patentes y otras iniciativas pendientes
La actividad en el Senado también enfrenta dificultades para avanzar con todos los proyectos previstos. Después de dos semanas de intensa actividad, con dos sesiones consecutivas, la Cámara alta redujo el ritmo de trabajo y evalúa volver a sesionar el jueves 22 de octubre.
No obstante, esa posibilidad todavía depende de la evolución de la agenda parlamentaria. El oficialismo pretendía incluir en la sesión la reforma de la Ley de Salud Mental, pero no logró avanzar con el dictamen durante la semana anterior. En cambio, sí obtuvo despacho el proyecto sobre Patentes, que vuelve a la Cámara alta, donde había sido aprobado originalmente en 1998, y quedó habilitado para su tratamiento. La alternativa es postergar la sesión hasta el jueves 29 de octubre para intentar conseguir dictamen sobre Salud Mental e incorporar la iniciativa al temario.
También permanecen pendientes otros proyectos relevantes. Entre ellos figura el denominado Súper RIGI, que cuenta con media sanción de Diputados, pero todavía no tiene dictamen en el Senado. En cambio, la iniciativa para regular los mercados de carbono ya cuenta con despacho y está en condiciones de avanzar.
La reforma electoral, con posibilidades de quedar para extraordinarias
La reforma electoral es otra de las iniciativas prioritarias para el Gobierno, especialmente por la posibilidad de eliminar las PASO. Sin embargo, las dificultades para avanzar con el tratamiento en el Senado y la proximidad del cierre del período ordinario reducen sus posibilidades de aprobación antes de fin de año.
Con el calendario actual, el proyecto podría quedar para las sesiones extraordinarias, junto con otras iniciativas que el oficialismo no consiga tratar en las próximas semanas. En el Senado, el panorama es acotado: podría haber una sesión durante octubre y otras dos durante noviembre, tentativamente los días 19 y 26.