11 de mayo de 2026
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Incertidumbre y estado de alerta

Crisis en el INCAA: el documento de la asamblea audiovisual de Mendoza

Representantes locales del sector se reunieron a debatir sobre los cambios en el organismo. En un texto expresan su preocupación por una posible modificación en el financiamiento del instituto.

Por Sección Cultura

La comunidad audiovisual del país está en alerta luego de que el ministro de Cultura de la Nación, Pablo Avelluto, hablara de "manejos pocos claros" en la administración del Instituto Nacional de Cine y Artes Audiovisuales (INCAA) y pidiera la renuncia de su titular a cargo, Alejandro Cacetta. Hombre respetado en el medio y elegido durante la actual gestión de Macri, tras el consenso de 7 entidades representativas del sector. Más tarde, se produjo la declinación de Pablo Rovito a su función de rector de la Escuela Nacional de Experimentación y Realización Cinematográfica (Enerc).

Además del rechazo por el modo y los motivos en que el gobierno ha llevado a cabo las desvinculaciones, y el anuncio de realizar "más desplazamientos en el plantes de gerentes" del organismo, el sector se ha movilizado-que incluye a una multitud de realizadores, actores, técnicos y hacedores de la cultura en general- para exigir el cumplimiento de la Ley de Cine, en defensa de la autarquía del INCAA y los cánones que establece la legislación para el fomento de la industria cinematográfica. Esto es: un 10% por ciento de cada entrada de cine que se vende en territorio nacional y con 25% de lo recaudado por el Ente Nacional de Comunicaciones, por el impuesto que pagan las empresas de radio y televisión por hacer uso del espacio radioeléctrico nacional.

Como en otros puntos del país, los realizadores audiovisuales de la provincia se reunieron este lunes último para debatir sobre la situación. En la Nave Universitaria realizaron una asamblea abierta y elaboraron un documento titulado "Un país sin cine es un país sin rostro". Adhirieron a la convocatoria los colectivos GRABA, RAD, Film Andes y Leonardo Favio Colectivo Audiovisual, entre otros hacedores culturales, también del teatro y la música.

Entre varios ítems, el texto expresa la preocupación por el riesgo que conlleva la ley de convergencia que el Ejecutivo Nacional planea enviar al Congreso y que impactaría no sólo en el financiamiento del INCAA, sino también en otros institutos como el INT (Instituto Nacional de Teatro) y del INAMU (Instituto Nacional de la Música).

El texto completo:

Un país sin cine es un país sin rostro 
DOCUMENTO de la ASAMBLEA ABIERTA Y PERMANENTE
17 de abril de 2017, Mendoza, Argentina
#DefiendoalCineArgentino
#EnelcineargentinoNoHayGrieta
#LaCulturaestaenRiesgo.
Defendemos nuestro cine, nuestras imágenes, nuestras voces y el rol de un Estado que debe ser equitativo y federal, como garante de nuestro derecho inalienable a la cultura.
Ante los sucesos, de público conocimiento, acontecidos en el INCAA (Instituto Nacional de Cinematografía y Artes Audiovisuales) y el peligro que corre el Fondo de Fomento Cinematográfico establecido por la Ley de Cine, para vehiculizar la recaudación destinada a la producción y al fomento de la industria audiovisual argentina, se reúne la comunidad audiovisual de Mendoza y convoca también a sectores de la música, el teatro y la gestión cultural, entendiendo que el riesgo que conlleva la nueva Ley de Convergencia* (que el Poder Ejecutivo promueve enviar al Congreso) impactara de lleno en el financiamiento no solo del INCAA, sino también del INT (Instituto Nacional del Teatro) y del INAMU (Instituto Nacional de la Música) entre otros organismos autárquicos.
*-La Ley de Convergencia promovida por el ENACOM puede transformar a parte de las radiodifusoras en titulares de TICS -transmisoras de datos- quedando sin efecto el impuesto que sustenta al cine nacional y también la televisión, ligada a convocatorias del mismo INCAA; él teatro y la música regional. Estos fondos surgen de un gravamen a las empresas de radiodifusión, definidas por Ley (Servicios de Comunicación Audiovisual; Art. 94 y 97) y específicamente para el Fondo de Fomento Cinematográfico se suma el 10% del costo de cada una de las entradas de cine vendidas en el país.
La Asamblea Abierta y Permanente de Mendoza, en consonancia con FAVA (Federación Audiovisual Argentina) y la Asamblea Abierta de la Comunidad Audiovisual -conformada por las entidades nacionales de directores, productores, distribuidores, técnicos, trabajadores del INCAA, estudiantes del ENERC; de las principales carreras de cine y universidades de todo el país y con la adhesión de más de 50 organizaciones nacionales, INVITA a trabajar por el presente y el futuro del audiovisual y la cultura nacional, colaborando en la difusión clara y precisa de la información sobre la cinematografía argentina, su formas de financiamiento y la Ley que la rige, para desarticular la operación mediática de desprestigio puesta en marcha contra la "imagen" nacional. También se propone trabajar articuladamente con todos los sectores de la educación y la cultura que se ven amenazadas por decisiones tomadas de manera inconsulta y poco democráticas y que repercuten negativamente en el futuro cercano de cada actividad.
1. Reafirmamos nuestra defensa de lo que dicta la Ley de Cine, que contempla la autarquía del INCAA y la conformación del Fondo de Fomento Cinematográfico con recursos genuinos establecidos por esta misma Ley. (El INCAA, no se financia con los impuestos de la gente sino con inversiones privadas e impuestos a multinacionales del sector audiovisual -cines y cadenas de cine, televisión, radios, cable operadores, etc.-).
2. Reafirmamos nuestra defensa de todos los fondos culturales autárquicos y administrados de manera autónoma y responsable por los propios organismos creados a tal fin, como son, por ejemplo, el cine, el teatro y la música nacional. Nos oponemos firmemente a cualquier intervención o acciones tendientes a quitar autarquía financiera e institucional a cualquier espacio cultural en la provincia o el país .
3. Abrir el debate sobre el Plan de Fomento actual para lograr un proyecto cinematográfico, inclusivo, democrático y federal que contemple a todas las producciones y potencie el espacio del cine y la televisión provincial, con proyección nacional en todas sus expresiones, no solo la industrial.
4. Defender todas las fuentes laborales y espacios de trabajos del INCAA y ENERC, pero también de cualquier espacio regional/provincial de producción audiovisual y del sector cultural todo.
5. Solidarizarse con los trabajadores todos, investigadores y docentes de la Educación Pública y la Cultura en general.
6. Adherir al comunicado de estudiantes, egresados, docentes y no docentes de la ENERC, tanto en CABA como en sus sedes provinciales (NOA, NEA, Cuyo y Patagonia) y solicitar que se mantenga la metodología vigente de designar Rector mediante concurso; sosteniendo el modelo público, gratuito y federal de la educación audiovisual argentina a través de la Escuela Nacional de Experimentación y Realización Cinematográfica.
7. Establecer una coordinadora de asociaciones, estudiantes y trabajadores de la industria audiovisual y cultural auto convocados, para generar acciones tendientes a trabajar por la defensa del cine y la cultura regional y nacional.
8. Reclamar que el nuevo presidente del INCAA surja entre candidatos previamente consensuados por medio de una asamblea representativa de toda la comunidad audiovisual nacional y federal.
9. Garantizar la celeridad de las firmas de expedientes y resoluciones en el INCAA para asegurar la continuidad de la producción cinematográfica actual y el sostenimiento de los puestos de trabajo directos e indirectos.
10. Crear una comisión que lleve adelante una campaña de comunicación dirigida a la sociedad sobre el cine argentino y regional en particular y la cultura en general, organizando un plan de visibilización de la problemática explicitada en este documento. (BAFICI, Fiesta Nacional del Teatro, Universidades, etc.)
Reiteramos y apoyamos las mociones debatidas y votadas por unanimidad en Asambleas de todo el país y sostenidas en declaraciones de directores, actores, asociaciones profesionales y referentes de la cultura nacional y el cine argentino, tanto en documentos y videos de público conocimiento y masiva difusión.

Asamblea Abierta y permanente de la Comunidad Audiovisual y Cultural de MENDOZA

FIRMAN Y ADHIEREN
Colectivo Audiovisual Leonardo Favio | Asociación Films Andes | GRABA. Festival Audiovisual | Mujeres de la Industria Audiovisual de Mendoza (MIAA. Mujeres de la Industria Audiovisual Argentina) | SATSAID Seccional Mendoza | Trabajadores Canal ACEQUIA | Alumnos y Docentes de la Escuela Regional Cuyo de Cine y Video | Alumnos de la Licenciatura en Realización Audiovisual de la UMaza | Alumnos y docentes de la Tecnicatura Universitaria en Producción Audiovisual de la UNCUYO | GIRAMUNDO. Televisión Comunitaria (RNMA. Red Nacional de Medios Alternativos. Colectivo de Medios Comunitarios de Mendoza) | MIMM (Movimiento Independientes de Músicos Mendocinos) | AAA (Asociación Argentina de Actores. Delegación Mendoza) | Departamento de Imagen (Comunicación Social. FCPyS /UNCUYO) | Asociación de Gestores Culturales de Mendoza | CTA Mendoza | INT (Instituto Nacional del Teatro -Representación Provincial Mendoza) | DOCA (Documentalistas Argentinos) | Artistas y Trabajadores de Vendimia | RAD (Red Argentina de Documentalistas) | Directores, Productores, Músicas y Actores Independientes de Mendoza.

Algunos de los videos que la comunidad cultural ha difundido en defensa del cine nacional (El mismo se grabó con actores y texto de Luis Puenzo):


Video de la asamblea abierta que se realizó en Buenos Aires (Facebook Asociación Argentina de Actores): 

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