Un proyecto de ley presentado en la Legislatura de Mendoza propone habilitar un sistema digital para que los contribuyentes utilicen sus saldos a favor de Ingresos Brutos para cancelar otras obligaciones provinciales, entre ellas los impuestos Inmobiliario y Automotor. La iniciativa apunta a reducir trámites y mejorar la liquidez de comercios, pymes y profesionales.
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Impuestos: proponen pagar Inmobiliario y Automotor con saldos a favor de Ingresos Brutos
Se trata de un proyecto de ley para habilitar una compensación digital a través de ATM para utilizar créditos fiscales en el pago de otros tributos provinciales.
La propuesta, denominada Régimen Digital de Compensación de Saldos a Favor, fue presentada por los diputados Griselda Petri, Ismael Jadur, Jorge Zingaretti, Gustavo Cairo, Carlos Ponce, Raúl Villach y Alberto López, del sector de la Unión Cívica Radical (UCR) que responde a Luis Petri.
Cómo funcionaría la compensación de impuestos en Mendoza
El proyecto busca resolver la situación de contribuyentes que acumulan créditos fiscales por retenciones, percepciones y pagos a cuenta que superan el impuesto que deben abonar. Entre los casos mencionados figura el SIRCREB, que aplica recaudaciones sobre acreditaciones bancarias y permite computarlas a cuenta de Ingresos Brutos.
El mecanismo permitiría utilizar esos saldos para pagar el Inmobiliario, el Automotor y otras obligaciones que eventualmente incorpore la reglamentación, como el Impuesto de Sellos y las tasas retributivas de servicios.
La compensación se realizaría a través de los servicios electrónicos de la Administración Tributaria Mendoza (ATM). Cada contribuyente podría consultar sus créditos, elegir la deuda y el importe a cancelar y confirmar la operación, sin iniciar un expediente administrativo por cada solicitud.
Qué saldos se podrían utilizar para compensar créditos
El régimen comprendería los saldos a favor de libre disponibilidad de Ingresos Brutos, cualquiera sea su origen, siempre que estén registrados en los sistemas de ATM, surjan de declaraciones juradas presentadas y no estén afectados a otro trámite de devolución, compensación o transferencia.
También incluiría créditos acumulados antes de la entrada en vigencia de la ley, correspondientes a períodos fiscales no prescriptos. En cambio, quedarían excluidos los fondos retenidos o percibidos por el contribuyente como agente de recaudación, así como honorarios, costas y gastos judiciales de juicios de apremio y otros conceptos que la legislación impida compensar. Los contribuyentes alcanzados por el Convenio Multilateral solo podrían utilizar el saldo atribuible a Mendoza.
Si la compensación se solicita antes del vencimiento del impuesto, no se generarían intereses. Si la deuda ya estuviera vencida, se calcularían hasta la fecha de formalización de la imputación. Desde entonces, las demoras administrativas, operativas o informáticas de ATM no podrían generar nuevos intereses sobre el importe solicitado.
El sistema debería emitir una constancia electrónica con el monto utilizado, la obligación cancelada, los intereses y el crédito remanente. ATM conservaría sus facultades de fiscalización y podría revertir la compensación si una resolución administrativa firme determina que el saldo no existía o era menor al declarado.
Para los créditos surgidos de declaraciones juradas rectificativas que reduzcan el impuesto, el organismo podría realizar una validación previa. Si no formula una observación fundada y notificada dentro de los 60 días corridos, esa parte del saldo quedaría disponible.
Qué impacto tendría en la recaudación provincial
Los autores sostienen que la medida no implica una reducción de impuestos ni una exención, porque permitiría cancelar obligaciones con créditos que el Estado ya reconoce. Sin embargo, admiten un impacto financiero inicial para la Provincia, al reemplazar parte de los pagos en efectivo del Inmobiliario y el Automotor por compensaciones con saldos acumulados.
El proyecto también contempla la participación municipal en la recaudación de determinados tributos provinciales. Para evitar alteraciones, propone registrar las operaciones de manera equivalente a una devolución del saldo a favor seguida del pago del impuesto.
Además, ATM debería enviar anualmente a las comisiones legislativas de Hacienda, Presupuesto y Asuntos Tributarios un informe sobre los saldos acumulados, los contribuyentes alcanzados, los montos compensados y el efecto sobre la participación municipal.
La iniciativa busca establecer un procedimiento digital y permanente para compensar obligaciones con créditos fiscales, una posibilidad que, según sus fundamentos, ya reconoce el Código Fiscal provincial.