Las Elecciones PASO 2023 que se realizan la jornada de hoy serán una nueva eslabón en la historia de este instrumento democrático establecido en 2009 mediante la Ley 26571 para la selección de candidatos a los cargos electivos del nivel nacional La primera experiencia fue en 2011 y hoy, casi todas las provincias tienen un sistema similar.
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PASO, un repaso a una historia corta pero intensa
Mientras los argentinos concurren a las urnas para votar en las PASO 2023, repasamos la historia de las primarias presidenciales desde su creación en 2009.
Por definición las PASO son Primarias porque definen candidaturas a cargos electivos para las elecciones generales. Abiertas porque todos los electores inscriptos en el padrón nacional pueden votar a cualquier candidato de cualquier partido sin tener que estar afiliado a él. Simultáneas porque las primarias de todos los partidos o alianzas se realizan el mismo día y Obligatorias porque todos los partidos que quieran competir en la elección general deben participar, aun cuando presenten una lista única, y porque también lo son para los electores como marca la ley en la Argentina para las elecciones generales.
PASO como el bondi
Las PASO son como el bondi, un invento Argentino. Si bien tiene similitudes con otros modelos no hay otro país que por ley obligue a todos los partidos y alianzas a concurrir a las urnas para seleccionar a sus candidaturas aunque tengan una sola lista y tampoco a los electores
Hasta las llegada de las PASO no había demasiados antecedentes, la provincia de Santa Fe había adoptado un sistema similar por 2005 para intentar ordenar el sistema de Ley de Lemas que transformaba en un verdadero caos cada elección santafesina (como ocurrió en Tucumán este año) Aquellas primarias santafesinas se nutrieron del sistema uruguayo que solo se utiliza para la elección de la fórmula presidencial desde mediados de la década del 90. Allí estas primarias presidenciales son obligatorias para todos los partidos pero no para los votantes.
A la salida de la crisis del 2001 camino a las elecciones que depositaron a Néstor Kirchner se estableció una instancia por ley de primarias obligatorias y abiertas. La ley había sido aprobada en 2002 sin embargo se suspendió para las elecciones presidenciales de 2003 y solo se puso en marcha en las legislativas de 2005 para los partidos que tuvieran más de una lista y en el 2006 fue derogada definitivamente. Hasta que en 2009 se votó la ley de PASO actual.
PASO a favor y en contra
El sistema de las PASO tiene favorecedores y detractores
Quienes están a favor de las PASO sostienen que ordena la oferta electoral porque, de alguna manera, cuaja las alianzas o los ordenamientos internos con suficiente antelación antes de los comicios generales y promueve la competencia interna dentro de los espacios.
También afirman que sirve de ordenador no solo interno, porque al poner un piso (a nivel nacional 1.5% En Mendoza el 3%) estabiliza y acota la oferta electoral en la general con un método democrático ya que el propio electorado es el que decide.
Quienes ven con recelo el sistema aseguran que se avasalla la autonomía de los partidos (argumento extraño) y critican el hecho de que le elector pueda votar en la “interna” de distintas partidos en cada categoría y que deja sin representación a los ciudadanos que eligieron como opción a alguno de los partidos que no sobrepasan el 1.5%
Sí es atendible el reclamo de la duplicación de la elección y sus costos que se potencia con la moda de desdoblar elecciones que lleva que en algunas provincias, como Mendoza, algunos ciudadanos lleguen a ir a votar 6 o 7 veces al año.
No son pocos los que además creen que las PASO funcionan como una gran encuesta que termina incidiendo e induciendo en la elección general.
PASO una historia con altibajos
En la primera experiencia de 2011 la competencia fue escasa y la herramienta fue utilizada, al igual que ahora, casi exclusivamente por la oposición. Claro que fueron elecciones particulares. El fresco recuerdo de la muerte de Néstor Kirchner y luego la elección arrasadora de Cristina Kirchner completaron un panorama histórico en la compleja democracia argentina.
En 2015 las PASO facilitaron, de alguna manera, el armado de Cambiemos más allá de que Mauricio Macri aplastó al candidato radical, el mendocino Ernesto Sanz, y selló el declive final del radicalismo que, por ejemplo, este año no logró poner un candidato a presidente y solo acompaña al PRO en ambas formulas.
En 2019 las PASO se vieron reducidas a su mínima expresión, sin competencia en ninguna agrupación y efectivamente funcionaron como un especie de gran encuesta pagada por el Estado.
En este 2023 el escenario ya es archiconocido por nuestros lectores y la lógica sería que después de está experiencia se abra una nueva discusión sobre la utilidad del instrumento tal cómo está y que modificaciones se pueden realizar para mejorarlo, pero sobre todo hará falta un compromiso más federal y abarcativo para evitar saturar a los votantes como pasa hoy con la provincia de Mendoza como uno de los estandartes de esa saturación de concurrencia a las urnas.