A poco de retomarse la actividad legislativa y la discusión del proyecto de Presupuesto 2014, el diputado del PD, Aníbal Ríos, presentó un proyecto mediante el cual busca que la obra pública sea afectada a uno o varios fideicomisos. Según explicó el demócrata esta iniciativa surgió como respuesta a las necesidades planteadas por la Cámara Argentina de la Construcción.
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Un diputado del PD busca que la obra pública se realice a través de un fideicomiso
El legislador demócrata señaló que con esta herramienta se otorga claridad y transparencia al manejo de fondos.
Lo que intenta este fideicomiso es que el dinero esté afectado a obra pública en particular, impide la desviación de fondos, explicó Ríos. Si el problema del presupuesto era la falta de claridad con esto le damos certeza y transparencia, añadió.
Uno de los argumentos del proyecto indica que la idea es la de facilitar la percepción de inversiones desde los organismos públicos y privados en el sector de obra pública provincial, por otra parte es necesario otorgar credibilidad ejecutiva, certeza financiera y seguridad jurídica al sector privado de contratistas y empresas vinculadas y sobre el sistema financiero de certificaciones pagos e inspecciones de obra, logrando una mayor transparencia en el manejo de los fondos afectados, su gestión y destino desde la percepción hasta la ejecución y pago.
Además el artículo Nº2 del proyecto manifiesta que los fideicomisos de obra pública en Mendoza podrán emitir certificados de participación comercializables en los mercados financieros previstos por la Comisión Nacional de Valores. Ellos podrán reasegurarse en SGR de modo parcial o total conforme la legislación vigente.
El proyecto completo:
HONORABLE CÁMARA:
Ponemos a consideración de los Señores Diputados el siguiente Proyecto de Ley con el objeto de establecer un Fideicomiso que sirva de herramienta que garantice Obra Pública para la Provincia.-
FUNDAMENTO
La figura de Fideicomiso es una útil herramienta, permitiendo financiar e invertir actividades económicas sin costo fiscal, es un instituto seguro, cierto, participativo, público y privado que afecta capital patrimonio y financiamiento. Reactiva las economías locales y permite el acceso al mercado de capitales de un modo seguro y transparente
Es una herramienta eficaz para controlar, que Impide la restricción y la discrecionalidad en el manejo presupuestario de fondos genuinos, partidas o endeudamientos para obra pública a otros destinos permitiendo un mejor control de los organismos de auditoria del gasto público sobre tales fondos
Es idea la de facilitar la percepción de inversiones desde los organismos públicos y privados en el sector de obra pública provincial, por otra parte es necesario otorgar credibilidad ejecutiva, certeza financiera y seguridad jurídica al sector privado de contratistas y empresas vinculadas y sobre el sistema financiero de certificaciones pagos e inspecciones de obra, logrando una mayor transparencia en el manejo de los fondos afectados, su gestión y destino desde la percepción hasta la ejecución y pago.
La presente norma trata de buscar nuevos instrumentos de crédito público y privado con mecanismos e instrumentos securitizados, certificados y garantizados con la posibilidad de emitir certificados de participación cotizables en el circuito financiero que integren al sector privado con el sector publico. El marco regulatorio jurídico normativo será acotado por la legislación nacional y provincial de concesiones de obra pública. La titularización de sus certificados estará acorde lo revisto en la Ley 24441 de la Nación.
Por estos breves fundamentos y los que oportunamente se darán en su tratamiento, es que vamos a impulsar la presente iniciativa a fin de dotar al
Estado Provincial de una herramienta que garantice la ejecución de la Obra Publica en la Provincia.
EL H. SENADO y LA HONORABLE CAMARA DE DIPUTADOS DE LA PROVINCIA SANCIONAN CON FUERZA DE:
L E Y
Artículo 1° - La obra pública de la Provincia en general o en particular de Mendoza podrá ser afectada a uno o varios fideicomisos cualquiera sea su origen presupuestario tanto internacional nacional como provincial y municipal.
Artículo 2° - Los fideicomisos de obra pública en Mendoza podrán emitir certificados de participación comercializables en los mercados financieros previstos por la Comisión Nacional de Valores. Ellos podrán reasegurarse en SGR de modo parcial o total conforme la legislación vigente.
Artículo 3° - El Fideicomiso deberá tener las siguientes partes:
1. FIDUCIANTE: Será el Estado Nacional, Provincial y Municipal, Entes Autárquicos, SAPEM que transfiere los bienes presentes o futuros instruye las condiciones del fideicomiso y cede los activos del proyecto.
2. FIDUCIARIO: Será un Administrador Bancario Técnico y/o Financiero que vigila el cumplimiento gestiona el objeto y cumple los mandatos fiduciarios a través de su estructura de control de ejecución. Solicita y rinde informes de avance de obra control y cumplimiento periódicos
3. BENEFICIARIO: Adjudicatarios de obra pública proveedores, inversores, terceros ahorristas y tenedores de certificados en general
Artículo 4° - Su objeto será destinado al manejo y gestión de fondos para:
a) Obras publicas viales
b) Hidráulicas
c) Vivienda e infraestructura y otras presupuestadas y aprobadas conforme a ley
Artículo 5° - Cada contrato de fideicomiso detallara las partes intervinientes su objeto las obligaciones emitidas o a emitir y su procedimiento de ejecución y cancelación.
Artículo 6° - Su auditoria estará a cargo del Comité de Vigilancia de Riesgo formado por el Honorable Tribunal de Cuentas de la Provincia, un representante del fiduciante uno, del fiduciario y uno por el beneficiario inversor.
Artículo 7° - De forma.