El Fondo de Asistencia Laboral (FAL) plantea un cambio en el destino de parte de las contribuciones patronales y en la forma de afrontar las indemnizaciones. Mientras se acerca su entrada en vigencia, prevista para noviembre, persisten interrogantes sobre su impacto en ANSES, los trabajadores y las empresas.
ANSES perdería fondos por la reforma laboral: qué pasará con las indemnizaciones
El nuevo Fondo de Asistencia Laboral cambiará el destino de parte de las contribuciones patronales. Carlos Gallo explicó su impacto en ANSES.
En Aconcagua Radio, el especialista en Seguridad Social, Carlos Gallo, detalló qué se sabe hasta el momento.
¿Qué cambios introduce la reforma laboral y cómo puede afectar a ANSES?
Carlos Gallo (CG): La reforma laboral, con el texto de modernización laboral, ya tiene algunos resultados. La Ley Bases tenía textos muy similares y hemos visto que, desde 2024 hasta ahora, las consecuencias han seguido siendo una pérdida de puestos de trabajo.
La reforma laboral va mucho más allá. Uno de los puntos que todavía no podemos analizar en sus consecuencias porque no está vigente es el Fondo de Asistencia Laboral. En teoría iba a entrar en vigencia el 1 de junio, fue prorrogado y después el Poder Ejecutivo reglamentó la ley para que comience a regir a partir del 1 de noviembre.
¿Qué es el Fondo de Asistencia Laboral?
CG: Hay una parte de las contribuciones que hace el empleador para ANSES, para las jubilaciones, para la seguridad social, para las asignaciones familiares y para todas las prestaciones previsionales. Como el sistema es solidario, se reparte entre toda la sociedad.
Hay una partecita de eso, que va entre el 1% y el 2,5% según el tamaño de la empresa, que va a dejar de ir a ANSES y va a pasar a manos de privados para administrar estos fondos.
¿Cómo afecta esto a las arcas de ANSES?
CG: Lo primero que podemos decir es que son 5.000 millones de dólares anuales, según la información que publicó Clarín. Nosotros hicimos un pedido de acceso a la información pública para que el Gobierno Nacional desglosara cuánto representa ese 1% y ese 2,5%, para tener un número.
Entonces, lo primero que podemos decir es que le van a faltar 5.000 millones de dólares al año a ANSES. La pregunta que también tenemos que hacernos es de dónde va a salir esa plata que falta.
Hemos hablado nosotros que aproximadamente la mitad del presupuesto nacional va a ANSES, principalmente al pago de jubilaciones y pensiones. No se autofinancia ANSES con esta medida. Es una decisión del Gobierno de financiar a ANSES y tampoco se ha dicho de dónde va a salir el dinero.
¿Quiénes van a administrar ese dinero?
CG: La Comisión Nacional de Valores (CNV) está empezando a ejecutar esto. Las entidades tienen que registrarse allí para poder administrar estos fondos. El empleador tiene que elegir una de esas entidades habilitadas. Si no la elige, lo que dice la reglamentación es que la CNV, de oficio, le va a asignar una.
Va a empezar a girar esos fondos a esa cuenta para que, el día que me despidan, en vez de que el empleador asuma ese costo, me lo asumo yo mismo. Dejé de aportarlo a mi jubilación y se lo estoy pasando a una entidad para que lo administre, para que cuando me echen yo me pague mi propia indemnización.
¿Cómo se identifica el dinero correspondiente a cada trabajador?
CG: El empleador crea una cuenta a la que se asigna un ID, un identificador de FAL, que va a ser único para cada empresa. En cada declaración que hace el empleador del dinero que va destinando mes a mes, va identificando cuáles son los empleados y cuánto corresponde a cada uno.
¿En cuánto tiempo debería recibir el trabajador ese dinero?
CG: El Fondo de Asistencia Laboral tiene cinco días hábiles para hacer la transferencia correspondiente por el monto informado en la declaración jurada. Después hay que ver si el empleador informó más dinero, menos dinero, y habrá que esperar la letra chica para ver si hay alguna diferencia en ese sentido.
¿Qué falta definir antes del 1 de noviembre?
CG: Todavía hay bastantes preguntas inconclusas. De acá al 1 de noviembre, salvo que se vuelva a posponer esa fecha, deberían surgir las respuestas con las reglamentaciones de los distintos organismos: ARCA, Comisión Nacional de Valores y también ANSES, que tiene alguna pequeña intervención.
También van a estar los contadores de las empresas, porque esto hay que ocuparse. Van a tener algunas modificaciones en los formularios 931 y después también va a existir la consulta del empleado al empleador y del empleador al contador.
Así que van a tener bastante trabajo en ese sentido y habrá que esperar también la letra chica de todas esas reglamentaciones.
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